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El canciller alemán Friedrich Merz y la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, están negociando con una Bélgica reacia sobre qué hacer con los miles de millones de dólares en activos rusos congelados que se encuentran en el país.

Según el Gobierno belga, al menos 197 000 millones de euros (unos 224 000 millones de dólares) en activos rusos sujetos a sanciones se encuentran depositados en Euroclear, una institución financiera con sede en Bruselas. La Comisión Europea quiere embargar esos activos y transferirlos a Ucrania como parte de un paquete financiero de 165 000 millones de euros (unos 190 000 millones de dólares) destinado a ayudar a pagar sus facturas y financiar el esfuerzo bélico.  

Al primer ministro Bart De Wever le preocupa que la incautación de los activos rusos pueda ser interpretada por Rusia como un acto de guerra y provoquePutin el presidente ruso, Vladimir Putin , tome represalias contra Bélgica.

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Dmitry Medvédev, el vicepresidente del Consejo de Seguridad del país, llegó incluso a amenazar a Bruselas y a sus aliados europeos en una publicación incendiaria en X.

El primer ministro de Bélgica, Bart De Wever

El primer ministro de Bélgica, Bart de Wever, llega a una reunión con el presidente de la Comisión Europea en la sede de la UE en Bruselas el 14 de noviembre de 2025.  (NicolasAFP Getty Images)

«Si la UE, en su locura, se atreve a confiscar los activos rusos congelados para un "préstamo de reparaciones", podríamos considerarlo un casus belli con todas las consecuencias que eso conlleva para Bruselas y compañía», dijo el expresidente ruso.

Los líderes de la UE tienen poco tiempo, ya que se prevé que Ucrania se quede sin fondos para la guerra en abril, y se reunirán el 18 de diciembre para tomar una decisión definitiva sobre cómo cubrir las necesidades presupuestarias de Ucrania durante los próximos dos años.

Varios líderes europeos importantes han viajado varias veces a Bélgica para convencer al Gobierno de que acepte la propuesta de reparación. El plan cuenta con un amplio apoyo dentro de la Unión Europea, pero el primer ministro belga se ha opuesto hasta ahora.

Dmitry Medvédev

El vicepresidente del Consejo de Seguridad de Rusia, Dmitry Medvedev, participa en una ceremonia de ofrenda floral con motivo del Día del Defensor de la Patria ante la Tumba del Soldado Desconocido, junto al muro del Kremlin en Moscú, Rusia, el 23 de febrero de 2024.  (Yekaterina Shtukina/Sputnik/Pool vía Reuters.)

«La situación particular de Bélgica en lo que respecta al uso de los activos rusos congelados es innegable y debe abordarse de tal manera que todos los Estados europeos asuman el mismo riesgo. Acordamos continuar nuestras conversaciones con el objetivo de alcanzar un consenso en la reunión del Consejo Europeo del 18 de diciembre», publicó von der Leyen en X tras reunirse con Merz y De Wever.

Merz dijo después de la reunión que las preocupaciones de Bélgica eran legítimas y que había que tenerlas en cuenta.

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«Lo que decidamos ahora determinará el futuro de Europa: la especial vulnerabilidad de Bélgica en lo que respecta al uso de los activos rusos congelados es indiscutible y debe abordarse de tal manera que todos los Estados europeos asuman el mismo riesgo», dijo Merz en X. 

los líderes de Francia, Alemania y el Reino Unido

El presidente francés Emmanuel Macron (izquierda), el canciller alemán Friedrich Merz y el primer ministro británico Keir Starmer posan durante su encuentro al margen de la cumbre de jefes de Estado y de Gobierno de la OTAN, celebrada durante dos días en La Haya el 24 de junio de 2025.  (LudovicAFP Getty Images)

Robert , analista asociado del New Lines Institute y experto en la guerra de «zona gris» de Rusia, dijo que Rusia tiene varias formas de actuar contra Bélgica sin llegar al umbral de las hostilidades abiertas.

«Rusia ha estado muy activa en el uso de lo que se conoce como "guerra de zona gris", que consiste en que Rusia lleve a cabo acciones hostiles contra otras naciones que no llegan al umbral de la guerra y a las que, por lo tanto, no es tan fácil responder», explicó Kremzner a Fox News .

Dijo que algunos ejemplos son la guerra de información, los ciberataques, la injerencia en las elecciones, la suplantación de GPS, el corte de cables submarinos y, cada vez más, los incendios provocados y los asesinatos.

El Gobierno belga, junto con Euroclear, está buscando garantías financieras de otros Estados miembros de la UE antes de comprometerse a respaldar el plan. De Wever teme que, en última instancia, se responsabilice a Bélgica y se vea obligada a devolver los activos embargados en caso de que se negocie un acuerdo de sanciones con Rusia como forma de poner fin a la guerra en Ucrania.

La Comisión Europea ha dicho que ha establecido medidas de protección para proteger a los Estados miembros y a las instituciones financieras de posibles medidas de represalia por parte de Rusia. 

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El ejército ucraniano utiliza un obús autopropulsado.

Soldados ucranianos de la 44.ª brigada de artillería disparan un obús autopropulsado 2s22 Bohdana hacia las posiciones rusas en el frente de la región de Zaporizhzhia, Ucrania, el miércoles 20 de agosto de 2025. (DanyloAP Photo)

Si Bélgica sigue sin ceder, von der Leyen podría recurrir a las competencias de emergencia del artículo 122 de la UE, lo que permitiría a la Comisión seguir adelante con la propuesta por mayoría.

Fox News se puso en contacto con el Gobierno belga y con Euroclear, pero no recibió respuesta antes de la publicación.