Enfrentamiento por la FISA: la iniciativa del Congreso para prorrogar la Ley de Vigilancia Extranjera es incierta
Chad Pergram, corresponsal Fox News en el Congreso, informa enSpecial Report sobre el actual enfrentamiento en torno a la FISA, mientras el Congreso se dispone a prorrogar la sección 702 de la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera.
Si les das un dedo, te tomarán el brazo.
Y si le pones un plazo al Congreso, probablemente tardarán 13 días. O quizá 45.
Hace poco, el Congreso tuvo dificultades para prorrogar el programa de espionaje más eficaz del país y, posiblemente, el más polémico. Tras muchas discrepancias, los legisladores solo renovaron la sección 702 de la Ley de Vigilancia de Inteligencia Extranjera (FISA) por 45 días. Esto ocurrió después de que el mes pasado se aplicara una solución provisional de 13 días.
Esta disputa interna provocó un gol en el último segundo en el Capitolio.
El presidente de la Cámara de Representantes, Mike , republicano por Luisiana, se detiene para responder a las preguntas de los periodistas al llegar a una reunión a puerta cerrada de la Conferencia Republicana en el Capitolio Washington, D.C. en Washington, D.C., el 3 de febrero de 2026. (J. Scott AP Photo)
El Congreso sabía desde hacía meses que la sección 702 de la FISA caducaría a mediados de abril. Pero después de sacar la renovación del programa del orden del día de la Cámara de Representantes a principios de este año —y tras pasar por dos propuestas fallidas para volver a autorizar el programa en la Cámara—, el Congreso prorrogó la FISA por apenas 13 días. Ese plazo se cernió sobre los legisladores la semana pasada, ya que se esperaba que los programas de la FISA perdieran el visto bueno del Congreso en la madrugada del viernes 1 de mayo.
«Estas son algunas de las cuestiones de política pública más complicadas que aborda el Congreso. Y todas ellas se han tenido que tratar juntas debido a los plazos que se nos echan encima», señaló el presidente de la Cámara de Representantes, Mike , republicano por Luisiana. «Todavía hay negociación, deliberación y consternación».
Con la prórroga del programa de 13 días a punto de caducar, los republicanos de la Cámara de Representantes tenían previsto aprobar una prórroga de tres años, pero el bill una disposición para impedir también la posible creación de una «moneda digital» por parte de la Reserva Federal. Por ahora no hay nada en el horizonte que apunte a ese tipo de mecanismo criptográfico, y no tiene nada que ver directamente con la FISA. Pero a los legisladores libertarios les preocupa que el Gobierno pueda rastrear las transacciones financieras de los estadounidenses si la Fed lanzara un activo financiero digital.
El líder de la mayoría del Senado, John , republicano por Dakota del Sur, dijo que la cámara alta rechazaría cualquier bill incluyera la disposición sobre las monedas digitales.
Aun así, Johnson siguió adelante con la renovación de la ley FISA, que incluía la prohibición de las monedas digitales.
«El Senado sabe perfectamente lo que estamos haciendo», dijo Johnson cuando le preguntaron si era responsable incluir bill el bill de la FISA disposiciones bill activos digitales, a pesar de la advertencia de Thune, cuando la sección 702 de la FISA estaba a punto de quedar sin efecto en cuestión de horas.
«Hablo con el líder Thune todo el tiempo. Están siguiendo esto muy de cerca. Y esperemos que puedan procesar lo que les mandemos».
El diputado Chip Roy,Texas, fue uno de los principales defensores de prohibir que la Reserva Federal creara una moneda digital. Yo mismo le pregunté por qué esa disposición tenía que incluirse en el bill FISA.
«La vigilancia del Gobierno sobre la gente», respondió Roy. «(La gente) no quiere que la vigilen en sus coches. No quieren que se rastree o se bloquee su dinero. Y no quieren que el Gobierno revise su correspondencia y sus correos electrónicos. Todos piensan que es la misma tontería de siempre. Pero el Gobierno está revisando todas nuestras cosas».
Lo cual nos lleva a la esencia de la FISA.
Los diputados libertarios creen que el artículo 702 de la FISA es demasiado intrusivo, ya que recoge prácticamente todas las comunicaciones electrónicas imaginables. No le dice al Gobierno qué se dice en esos mensajes, pero sí registra quién envía qué y a quién.
El presidente Donald firmó varias órdenes ejecutivas, entre ellas una para ampliar el acceso de los trabajadores a las cuentas de jubilación, en el Despacho Oval de la Casa Blanca, en Washington, D.C., el 30 de abril de 2026. (Foto de Andrew Getty Images)
De hecho, el presidente Trump se oponía antes a la renovación de la ley FISA.
Hay quien se opone a renovar la FISA por la investigación sobre Rusia que involucra a Trump y las elecciones de 2016. Sin embargo, la vigilancia autorizada en esa investigación se enmarcaba en el Título 1 de la FISA y se llevó a cabo mediante órdenes judiciales habituales, no mediante la recopilación de información especial autorizada por la sección 702.
La sección 702 de la FISA no exige una orden judicial. Y los legisladores de ambos partidos sostienen que permitir que el Gobierno recopile cantidades ingentes de información sobre las personas sin una orden judicial viola la protección que ofrece la Cuarta Enmienda de la Constitución contra «los registros y confiscaciones irrazonables».
«Había gente que se aferraba a la idea de que hiciera falta una orden judicial. Y creo que se dieron cuenta de que probablemente esa postura no era sostenible», dijo Rick , presidente del Comité de Inteligencia de la Cámara de Representantes, republicano por Arkansas. «Se han incorporado un montón de salvaguardias al texto del bill».
Los republicanos de la Cámara de Representantes aprobaron por fin una medida de procedimiento que permite a los diputados debatir la bill agrícola bill al mismo tiempo bill examinar una medida para financiar finalmente a la Patrulla Fronteriza y ICE la medida sobre la FISA. Pero esto solo se consiguió tras nueve horas de negociaciones.
La Cámara de Representantes aprobó entonces la prórroga de tres años de la sección 702 de la FISA el día antes de que el programa perdiera su autorización del Congreso. Pero la mayoría sabía que ese plan no tenía ninguna posibilidad de salir adelante en el Senado.
Algunos senadores se opusieron a una prórroga prolongada, y lo que se decía sobre la moneda digital fue un punto de fricción para muchos senadores, tanto demócratas como republicanos.
Así que se temía que la sección 702 de la FISA pudiera caducar.
«Si nos vamos a dormir esta noche sin tener ese programa en marcha, me temo que tendremos sangre en las manos», dijo el diputado Mike , republicano por Nebraska, preocupado por la posibilidad de un atentado terrorista.
«Puede que la historia juzgue la expiración de las facultades de la Sección 702 como uno de los peores fracasos de los servicios de inteligencia de nuestra época», advirtió el diputado Jim Himes, demócrata por Connecticut y máximo representante demócrata en la Comisión de Inteligencia de la Cámara de Representantes.
Pero algunos defensores del artículo 702 de la FISA afirmaron que ya se habían llevado a cabo las reformas necesarias y que ahora podían apoyar una prórroga.
«Si abusas de la FISA ahora, te vas a la cárcel», declaró el diputado Derrick Van Orden, republicano por Wisconsin.
La tensión entre la Cámara de Representantes y el Senado no impidió que Johnson siguiera adelante con el plan trienal.
En la imagen se ve el edificio del Capitolio de EE. UU. en Washington, D.C. hombre rumano ha admitido haber participado en una serie de llamadas de «swatting» dirigidas a miembros del Congreso y a otros funcionarios del Gobierno. (HeatherGetty Images)
«Les pedimos que hagan su trabajo: que aprueben el bill de la Cámara de Representantes bill pongan esto en marcha. Que marquen la última casilla», dijo Johnson.
«No van a aprobar el bill de la Cámara», le dije al presidente de la Cámara refiriéndome al Senado.
«Bueno, parece que no tienen otra opción», respondió Johnson.
Pero había otra alternativa.
El Senado hizo caso omiso de la decisión de la Cámara de Representantes y aprobó una solución provisional de 45 días para el artículo 702 de la FISA, tras un acuerdo entre los 100 senadores fuera de la sala. A continuación, el Senado lo aprobó por consenso unánime.
Los escépticos respecto a la sección 702 consiguieron que se les prometiera que los servicios de inteligencia facilitarían información desclasificada sobre cómo las autoridades federales hicieron un uso indebido de la FISA.
«Cada día que se prorroga la Sección 702 sin reformas significativas es un día más en el que se puede seguir abusando del programa», dijo el senador Ron Wyden, demócrata por Oregón.
Pero algunos demócratas tienen sus dudas sobre conceder la autoridad de la FISA a la Administración Trump.
«¿Has visto Kash (FBI )?», preguntó la diputada Alexandria , demócrata por Nueva York. «Ha demostrado que está dispuesto a violar las libertades civiles estadounidenses».
A continuación, la Cámara de Representantes se puso de acuerdo con el Senado y ambos se pusieron de acuerdo en la prórroga de seis semanas.
Pero esto es lo interesante: supongamos que el Congreso no hubiera tomado medidas respecto a la sección 702 de la FISA antes de que se cumpliera el plazo la semana pasada. El programa no se habría paralizado por completo.
Sean , de Demand Progress, señala que el tribunal especial que supervisa la FISA renueva el programa «por un año. Así que, de hecho, se renovó hace solo un mes, hasta marzo de 2027».
En teoría, las investigaciones y los interrogatorios no se detienen de golpe aunque el Congreso no haya renovado la ley.
Pero ese periodo de gracia no es suficiente para muchos legisladores y para quienes trabajan en el sector privado. Puede que las agencias de inteligencia sigan teniendo derecho a obtener información de las empresas de telecomunicaciones, pero es posible que estas no cumplan y teman las consecuencias legales. Por eso, se cree que las empresas solo facilitarían datos al Gobierno si contaran con respaldo legal del Capitolio.
«La cuestión es si las operadoras considerarán que cuentan con suficiente protección jurídica para seguir colaborando», afirmó George , exasesor jurídico principal de la Agencia de Seguridad Nacional.
Así que, aunque Johnson advirtiera de que no había «alternativa», la Cámara de Representantes votó a favor de alinearse con el Senado, y la sección 702 de la FISA seguirá vigente durante otros 45 días.
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Claro, se suponía que el Congreso iba a resolver esto hace unas semanas. Y desde entonces, como dijo Johnson, no ha habido más que «negociaciones, deliberaciones y consternación» en torno al programa de espionaje.
Al ritmo que van las cosas, ese trío volverá al Capitolio a mediados de junio, ya que la sección 702 de la FISA se enfrenta a otro plazo más.
