Los anteriores controles demográficos Chinase ciernen sobre la nueva campaña para fomentar la natalidad.
Imágenes de archivo muestran la educación sobre control de la natalidad durante la era de la política del hijo único, ahora que Pekín está introduciendo cambios fiscales destinados a revertir el descenso de la población. (Crédito: Reuters)
China aplicar un impuesto sobre el valor añadido del 13 % a los anticonceptivos a partir del 1 de enero, mientras que eximirá de dicho impuesto a los servicios de guardería, una medida que, según las autoridades, forma parte de un esfuerzo más amplio por impulsar la natalidad, ya que el país se enfrenta a un descenso sostenido de la población, según la BBC y The Associated Press.
La reforma fiscal, anunciada a finales del año pasado, elimina las exenciones que estaban en vigor desde 1994, cuando China aún China su política de un solo hijo, vigente durante décadas.
Junto con el nuevo impuesto sobre los anticonceptivos, como los preservativos y las píldoras anticonceptivas, el Gobierno chino exime del impuesto sobre el valor añadido (IVA) a los servicios de cuidado infantil, los servicios relacionados con el matrimonio y el cuidado de personas mayores, según informó la BBC.
Pekín ha estado presionando a los jóvenes para que se casen y tengan hijos, mientras lidia con el envejecimiento de la población y una economía en recesión. Las cifras oficiales muestran que la población Chinase ha reducido durante tres años consecutivos, con alrededor de 9,54 millones de bebés nacidos en 2024.
POR QUÉ LA GENERACIÓN Z NO QUIERE TENER HIJOS
Una cuidadora lleva a un bebé en una cesta tejida en China el gobierno pone en marcha nuevas políticas fiscales y sociales destinadas a animar a las familias a tener más hijos en medio de un descenso demográfico. (ChengGetty Images)
Esa cifra es aproximadamente la mitad del número de nacimientos registrados una década antes, cuando China flexibilizar las restricciones sobre el tamaño de las familias, según estadísticas nacionales citadas por la BBC y la AP.
Las presiones demográficas Chinallevan años aumentando. Las nacimientos descendieron de unos 14,7 millones en 2019 a aproximadamente 9,5 millones en 2024. En 2023, India superó India China el país más poblado del mundo.
El nuevo impuesto sobre los anticonceptivos ha suscitado burlas y preocupación dentro de China. En las redes sociales, algunos usuarios bromearon sobre la posibilidad de acumular preservativos antes de que suban los precios, mientras que otros argumentaron que el coste de los anticonceptivos es insignificante en comparación con el gasto que supone criar a un hijo, según informó la BBC.
«Tengo un hijo y no quiero tener más», declaró Daniel , un residente de 36 años de la provincia de Henan, a la BBC. Afirmó que el aumento del precio no cambiaría sus planes familiares, comparándolo con las pequeñas subidas en las tarifas del metro que no alteran el comportamiento diario.
A otros les preocupa que la política pueda tener consecuencias no deseadas. Rosy Zhao, que vive en la ciudad central de Xi, dijo a la BBC que encarecer los anticonceptivos podría llevar a los estudiantes o a las personas con dificultades económicas a correr riesgos. Calificó ese como el resultado potencial más peligroso de la política.
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China su controvertida política del hijo único en 2015. (Adek Berry)
Los expertos en salud se hicieron eco de esas preocupaciones en entrevistas con la AP, advirtiendo que el aumento de los precios podría reducir el acceso a los anticonceptivos y contribuir a un mayor número de embarazos no deseados e infecciones de transmisión sexual. China más de 670 000 casos de sífilis y más de 100 000 casos de gonorrea en 2024, según datos de la Administración Nacional de Control y Prevención de Enfermedades.
China también China registrado algunas de las cifras de abortos más altas del mundo. Entre 2014 y 2021, las autoridades registraron entre 9 y 10 millones de abortos al año, según la Comisión Nacional de Salud. China publicar datos sobre abortos en 2022.
Los demógrafos y analistas políticos siguen mostrándose escépticos ante la idea de que gravar los anticonceptivos vaya a aumentar significativamente las tasas de natalidad. Yi Fuxian, científico sénior de la Universidad de Wisconsin, declaró a la BBC que la idea de que el aumento del precio de los preservativos influiría en las decisiones sobre fertilidad supone pensar demasiado en la política.
Los ingresos por el impuesto sobre el valor añadido, que el año pasado ascendieron a cerca de un billón de dólares, representan alrededor del 40 % de la recaudación fiscal China, según cifras citadas por la BBC.
Henrietta Levin, del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales (CSIS), describió la medida como simbólica, reflejo del intento de Pekín de elevar lo que ella calificó como unas cifras de fertilidad sorprendentemente bajas. También advirtió que muchos incentivos y subsidios dependen de gobiernos provinciales que ya están muy endeudados, lo que plantea dudas sobre si podrán financiar adecuadamente las medidas.
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Una familia de tres miembros se hace un selfi en un centro comercial de Pekín, mientras el Gobierno chino baraja opciones para aumentar la tasa de natalidad. (YangChina Service/VCG a través de Getty Images)
Los expertos en salud pública entrevistados por la AP afirmaron que esta política podría afectar de manera desproporcionada a las mujeres, que son las principales responsables del control de la natalidad en China. Una investigación publicada por la Fundación Bill Melinda Gates en 2022 reveló que alrededor del 9 % de las parejas utilizan preservativos, mientras que el 44,2 % recurre a dispositivos intrauterinos y el 30,5 % a la esterilización femenina. La esterilización masculina representa el 4,7 %.
Algunas mujeres afirman que este impuesto reaviva el resentimiento hacia la larga historia de injerencia del Gobierno en las decisiones reproductivas. Según la agencia AP, el Partido Comunista aplicó la política del hijo único desde aproximadamente 1980 hasta 2015 mediante multas, sanciones y, en algunos casos, abortos forzados. A los niños nacidos al margen de esta política a veces se les negaba el registro civil, lo que los convertía, en la práctica, en no ciudadanos.
«Es una táctica disciplinaria, un control sobre el cuerpo de las mujeres y mi deseo sexual», declaró a la AP Zou Xuan, una profesora de 32 años de la provincia de Jiangxi.
En los últimos meses también han surgido preocupaciones sobre una mayor intromisión del Estado. La BBC informó de que mujeres de algunas provincias han recibido llamadas de funcionarios locales preguntándoles sobre sus ciclos menstruales y sus planes de embarazo. Una oficina de salud de la provincia de Yunnan afirmó que esa información era necesaria para identificar a las mujeres embarazadas, una medida que, según los críticos, corre el riesgo de alienar a las mismas familias que Pekín espera animar.
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Levin advirtió que este tipo de enfoques podrían dañar la confianza pública. Declaró a la BBC: «El partido [comunista] no puede evitar inmiscuirse en todas las decisiones que le interesan. Por lo tanto, en cierto modo, acaba siendo su peor enemigo».
Mientras el gobierno está ajustando las políticas que antes se utilizaban para limitar el crecimiento demográfico, los expertos advierten que revertir las tendencias demográficas de décadas será mucho más difícil que aumentar los precios en las cajas registradoras, especialmente después de años de políticas que determinaban si las familias podían tener hijos.
