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El Congreso está tomando medidas para limitar la capacidad del Pentágono de retirar tropas de Europa y Corea del Sur, lo que tranquiliza a los gobiernos aliados.

La Ley de Autorización de Defensa Nacional de 2026, que los negociadores de la Cámara de Representantes y el Senado han ultimado y que se dio a conocer el domingo por la noche, mantiene la presencia militar más o menos en los niveles actuales en ambas regiones. Establece que EE. UU. no puede reducir sus fuerzas en Europa por debajo de los 76 000 efectivos sin presentar una evaluación y certificar ante el Congreso que tal medida no perjudicaría los intereses de seguridad de EE. UU. ni de la OTAN.

El bill restricciones a las reducciones por debajo de los 28 500 efectivos en Corea del Sur. Cualquier reducción obligaría al Pentágono a garantizar al Congreso que la disuasión frente a Corea del Norte no se vería debilitada, a confirmar que se ha consultado a los aliados y a presentar tanto una justificación de seguridad nacional como una evaluación del impacto regional.

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Soldados surcoreanos de la 5.ª Brigada de Ingenieros y soldados estadounidenses del 11.º Batallón de Ingenieros y de la 2.ª División Combinada de Infantería participan en el ejercicio conjunto de cruce de ríos organizado para soldados surcoreanos y estadounidenses en Yeoncheon, provincia de Gyeonggi, Corea del Sur, el 20 de marzo de 2024.

El bill las reducciones por debajo de los 28 500 en Corea del Sur. (JEON HEON-KYUN/Pool vía Reuters)

La legislación también exige que Estados Unidos mantenga el cargo de Comandante Supremo Aliado en Europa (SACEUR), el puesto militar más alto de la OTAN, lo que codifica en la ley una función que tradicionalmente ha desempeñado un general estadounidense.

Estas restricciones se producen tras los informes de que el Pentágono había barajado la posibilidad de reducir las tropas en Europa y Corea del Sur, e incluso de suprimir el cargo de SACEUR. Independientemente de si esas ideas reflejaban planes reales o tenían como objetivo presionar a los aliados para que invirtieran más en sus propias defensas, los líderes estadounidenses han dado a entender recientemente que están dando marcha atrás en esas medidas, incluso sin restricciones del Congreso.

Durante una reunión celebrada la semana pasada con responsables de seguridad nacional estadounidenses y líderes europeos, los funcionarios estadounidenses comunicaron a sus homólogos que Europa debe estar preparada para asumir la mayor parte de las responsabilidades de defensa de la OTAN para 2027, según han informado a Fox News tres funcionarios europeos al tanto de la reunión.

Según han dicho algunos funcionarios, EE. UU. tiene previsto mantener el cargo de SACEUR, pero ofrecerá otros puestos militares de alto rango de la OTAN a países europeos. También han señalado que Washington no tiene planes a corto plazo para una reducción significativa de tropas en Europa.

«Hemos dejado muy claro que es necesario que los europeos asuman el liderazgo en la defensa convencional de Europa. Nos comprometemos a trabajar a través de los mecanismos de coordinación de la OTAN para fortalecer la alianza y garantizar su viabilidad a largo plazo, a medida que los aliados europeos asuman cada vez más responsabilidades en materia de disuasión y defensa convencionales en Europa», respondió el secretario de prensa del Pentágono, Kingsley Wilson. 

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Soldados del Ejército de los EE. UU. desfilan en formación durante el desfile del Día Nacional de Bélgica en Bruselas.

Establece que EE. UU. no puede reducir sus fuerzas en Europa por debajo de los 76 000 efectivos sin presentar una evaluación y certificar ante el Congreso que tal medida no perjudicaría los intereses de seguridad de EE. UU. ni de la OTAN. (Xavier Piron/Photonews vía Getty Images)

A principios de este año, el Ejército retiró una brigada de rotación que estaba estacionada principalmente en Rumanía de vuelta a Estados Unidos, lo que llevó a los aliados europeos a preguntarse si esa medida podría indicar el inicio de una reducción más amplia de las fuerzas estadounidenses en el flanco oriental de la OTAN.

Se espera que la NDAA —el paquete legislativo anual imprescindible que establece las prioridades presupuestarias y políticas del Pentágono— se someta rápidamente a votación en la Cámara de Representantes esta semana. El Congreso pretende tener la ley en el escritorio del presidente antes de Navidad.

El ejército ucraniano utiliza un obús autopropulsado.

El bill 400 millones de dólares a la seguridad de Ucrania para el año que viene. ((AP Photo Antoniuk))

El bill incluye 400 millones de dólares para la Iniciativa de Asistencia a la Seguridad de Ucrania a lo largo de dos años, así como una enmienda que especifica cuándo el Pentágono puede reclamar el equipo adquirido para Ucrania pero aún no entregado: solo cuando dicho equipo sea necesario con urgencia para una operación de contingencia estadounidense en curso o inminente y su no utilización suponga un riesgo de pérdida de vidas o el fracaso de una misión crítica.

Esta medida viene a raíz de la decisión que tomó el Pentágono a principios de este año de suspender el envío de cierto material militar financiado por Estados Unidos a Ucrania.

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Este fin de semana, el ministro de Defensa, Pete Hegseth, calificó a Corea del Sur y a varios países europeos de «aliados modelo».

«Los aliados ejemplares que den un paso al frente, como Israel, Corea del Sur, Polonia, cada vez más Alemania, los países bálticos y otros, contarán con nuestro apoyo especial», dijo en el Foro Reagan de Defensa Nacional. «Los aliados que sigan sin cumplir con su parte en la defensa colectiva se enfrentarán a consecuencias».