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El Congreso está tomando medidas para limitar la capacidad del Pentágono de retirar fuerzas de Europa y Corea del Sur, lo que ha aliviado las preocupaciones de los gobiernos aliados.

La Ley de Autorización de Defensa Nacional de 2026, ultimada por los negociadores de la Cámara de Representantes y el Senado y publicada el domingo por la noche, mantiene la presencia militar en ambos territorios aproximadamente en los niveles actuales. Establece que Estados Unidos no puede reducir sus fuerzas en Europa por debajo de los 76 000 efectivos sin presentar una evaluación y certificar ante el Congreso que tal medida no perjudicaría los intereses de seguridad de Estados Unidos ni de la OTAN.

El bill restricciones a las reducciones por debajo de 28 500 en Corea del Sur. Cualquier reducción requeriría que el Pentágono garantizara al Congreso que no se debilitaría la disuasión contra Corea del Norte, confirmara que se había consultado a los aliados y proporcionara tanto una justificación de seguridad nacional como una evaluación del impacto regional.

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Soldados surcoreanos de la 5.ª Brigada de Ingenieros y soldados estadounidenses del 11.º Batallón de Ingenieros y la 2.ª División Combinada de Infantería participan en el ejercicio conjunto de cruce de ríos realizado para soldados surcoreanos y estadounidenses en Yeoncheon, provincia de Gyeonggi, Corea del Sur, el 20 de marzo de 2024.

El bill restricciones a las reducciones por debajo de 28 500 en Corea del Sur. ( JEON HEON-KYUN/Pool vía Reuters)

La legislación también exige que Estados Unidos mantenga el cargo de Comandante Supremo Aliado en Europa (SACEUR), el puesto militar más alto de la OTAN, codificando en la ley una función que tradicionalmente ha desempeñado un general estadounidense.

Estos límites se producen tras los informes de que el Pentágono había considerado reducir las fuerzas en Europa y Corea del Sur e incluso renunciar al puesto de SACEUR. Independientemente de si esas ideas reflejaban una planificación real o si su objetivo era presionar a los aliados para que invirtieran más en vuestras propias defensas, los líderes estadounidenses han señalado recientemente que están dando marcha atrás en esas medidas, incluso sin las restricciones del Congreso.

Durante una reunión celebrada la semana pasada con funcionarios de seguridad nacional estadounidenses y líderes europeos, los funcionarios estadounidenses dijeron a sus homólogos que Europa debe estar preparada para asumir la mayor parte de las responsabilidades de defensa de la OTAN para 2027, según informaron a Fox News tres funcionarios europeos familiarizados con la reunión.

Estados Unidos tiene previsto mantener el cargo de SACEUR, pero ofrecerá otros puestos militares de alto rango de la OTAN a países europeos, según informaron fuentes oficiales. También señalaron que Washington no tiene planes a corto plazo de reducir de forma significativa sus tropas en Europa.

«Hemos sido muy claros en cuanto a la necesidad de que los europeos lideren la defensa convencional de Europa. Estamos comprometidos a trabajar a través de los mecanismos de coordinación de la OTAN para fortalecer la alianza y garantizar su viabilidad a largo plazo, a medida que los aliados europeos asumen cada vez más la responsabilidad de la disuasión y la defensa convencionales en Europa», respondió el secretario de prensa del Pentágono, Kingsley Wilson. 

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Soldados del Ejército de los Estados Unidos desfilan en formación durante el desfile del Día Nacional de Bélgica en Bruselas.

Establece que Estados Unidos no puede reducir sus fuerzas en Europa por debajo de los 76 000 efectivos sin presentar una evaluación y certificar ante el Congreso que tal medida no perjudicaría los intereses de seguridad de Estados Unidos ni de la OTAN. (Xavier Piron/Photonews a través de Getty Images)

A principios de este año, el Ejército retiró una brigada rotatoria destacada principalmente en Rumanía de vuelta a Estados Unidos, lo que llevó a los aliados europeos a preguntarse si esa medida podría indicar el comienzo de una reducción más amplia de las fuerzas estadounidenses en el flanco oriental de la OTAN.

Se espera que la NDAA, el paquete anual que debe aprobarse y que describe las prioridades de gasto y política del Pentágono, pase rápidamente a votación en la Cámara de Representantes esta semana. El Congreso pretende tener la legislación sobre la mesa del presidente antes de Navidad.

El ejército ucraniano utiliza un obús autopropulsado.

El bill 400 millones de dólares para la seguridad de Ucrania el próximo año. ((AP Photo Antoniuk))

El bill incluye 400 millones de dólares para la Iniciativa de Asistencia de Seguridad a Ucrania durante dos años y una enmienda que especifica cuándo el Pentágono puede reclamar el equipo comprado para Ucrania pero aún no entregado: solo cuando el equipo sea urgentemente necesario para una operación de contingencia estadounidense en curso o inminente y no utilizarlo suponga un riesgo de pérdida de vidas o el fracaso de una misión crítica.

Esta disposición sigue a la decisión tomada por el Pentágono a principios de este año de suspender temporalmente la entrega de cierto equipo militar financiado por Estados Unidos a Ucrania.

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Durante el fin de semana, el secretario de Guerra, Pete Hegseth, describió a Corea del Sur y a varios países europeos como «aliados modelo».

«Los aliados modelo que den un paso al frente, como Israel, Corea del Sur, Polonia, cada vez más Alemania, los países bálticos y otros, recibirán nuestro favor especial», afirmó en el Foro de Defensa Nacional Reagan. «Los aliados que sigan sin cumplir con su parte en la defensa colectiva se enfrentarán a las consecuencias».