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El Senado fracasó el miércoles en su intento de aprobar un acuerdo de gasto suplementario que incluía ayuda para Ucrania, Israel y Taiwán, así como un ambicioso paquete de seguridad fronteriza e inmigración que suscitó la oposición generalizada de los republicanos conservadores de ambas cámaras desde su publicación el domingo.

La votación fue 49-50. Necesitaba 60 votos para aprobarse. La votación siguió mayoritariamente la línea de los partidos, salvo cinco votos en contra demócratas y cuatro votos a favor republicanos. Sens. Los senadores Ed Markey (demócrata de Massachusetts), Bob Menéndez (demócrata de Nueva Jersey), Alex Padilla (demócrata de California), Bernie Sanders (indio de Vermont) y Elizabeth Warren (demócrata de Maastricht) votaron en contra, y el líder de la mayoría del Senado, Chuck Schumer (demócrata de Nueva York), también votó en contra como medida de procedimiento para permitir que se reconsidere en el futuro.

Los republicanos que votaron a favor fueron los senadores. Lisa Murkowski, republicana de Alaska; James Lankford, republicano de Oklahoma; Susan Collins, republicana de Maine; y Mitt Romney, republicano de Utah.

EL SENADO PUBLICA LA TAN ESPERADA LEGISLACION FRONTERIZA E IMPORTANTES CAMBIOS EN MATERIA DE ASILO

El paquete había sido negociado durante meses por los senadores Lankford, Chris Murphy (D-Conn), Krysten Sinema (I-Ariz) y funcionarios de la administración Biden. Lankford, Chris Murphy, demócrata de Connecticut, Krysten Sinema, de Arizona, y funcionarios de la administración Biden, y se dio a conocer el domingo por la noche. El paquete de 118.000 millones de dólares incluía 60.000 millones para Ucrania, 14.000 millones para Israel, ayuda a Taiwán y asistencia humanitaria a Gaza y 20.000 millones en medidas para abordar la histórica y actual crisis de la frontera sur. Se produjo en respuesta a una solicitud de financiación suplementaria de la Casa Blanca presentada al Congreso a finales del año pasado. 

El núcleo del paquete fronterizo era una "autoridad fronteriza de emergencia" para ordenar expulsiones de inmigrantes al estilo del Título 42 cuando los niveles de inmigración superaran los 5.000 al día en una media móvil de siete días. También reduciría la elegibilidad para el asilo al tiempo que agilizaría el proceso de años a meses, proporcionaría permisos de trabajo inmediatos a los solicitantes de asilo y financiaría un aumento masivo de personal en la frontera y más jueces de inmigración. También incluye un mayor número de tarjetas verdes, financiación adicional para las ONG y las ciudades que reciben inmigrantes, 650 millones de dólares para financiar el muro fronterizo y 450 millones de dólares para que los países acojan y reasienten a inmigrantes ilegales.

Migrantes en fila junto al muro fronterizo

Migrantes que intentan cruzar a San Luis (Arizona) desde México son detenidos por el Servicio de Aduanas y Protección de Fronteras de Estados Unidos en la frontera el 20 de agosto de 2022. (Nick Ut/Getty Images)

Pero mientras la administración y los negociadores presentaban el proyecto de ley como una forma dura pero justa de abordar la crisis fronteriza, los republicanos de la Cámara de Representantes lo declararon inmediatamente inviable y la oposición conservadora en el Senado no tardó en acumularse. Más de 20 legisladores republicanos de la Cámara Alta argumentaron esta semana que las disposiciones no reducirían suficientemente el número histórico de cruces de inmigrantes ilegales, y advirtieron de que normalizarían los niveles récord de inmigración ilegal. 

"Apoyamos una negociación para traer a este país una seguridad fronteriza de sentido común", dijo el martes el senador republicano por Ohio JD Vance. "No aceptamos una hoja de parra fronteriza para enviar otros 61.000 millones de dólares a Ucrania".

"Pero el hecho es que el paquete incluye la captura y liberación, que sigue proporcionando incentivos adicionales continuos para que la gente venga al país ilegalmente sabiendo que serán liberados en el interior, y no hace nada para impedir que la administración Biden abuse de algo llamado libertad condicional", dijo el senador John Cornyn, republicano de Texas.

También encontró la oposición de algunos senadores demócratas liberales y de grupos de inmigración de izquierdas, que afirmaban que perjudicaría a los inmigrantes en busca de asilo. Menéndez había calificado el proyecto de ley de "traición absoluta a las comunidades que hemos jurado proteger y representar". El texto se hizo público el domingo por la noche y, el martes por la mañana, el líder del Partido Republicano, Mitch McConnell, republicano de Kentucky, dijo que no tenía ninguna posibilidad de ser aprobado.

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"Creo que, al final, aunque el producto esté aprobado por el [Consejo Nacional de la Patrulla Fronteriza] que adora al Presidente Trumpla mayoría de nuestros miembros creen que no vamos a ser capaces de hacer una ley aquí", dijo McConnell, firme partidario de la ayuda a Ucrania

Con el paquete fronterizo y de ayuda exterior ya muerto, Schumer procederá a preparar una votación sobre el paquete suplementario sin la sección de seguridad fronteriza, aunque el calendario al respecto no estaba claro de inmediato. Pero es probable que los republicanos también se opongan a ello, tras haber prometido que sólo aprobarían más fondos para Ucrania cuando la frontera sur estuviera asegurada.

Schumer y McConnell

El líder de la mayoría en el Senado, el demócrata Chuck Schumer, a la izquierda, y el líder del Partido Republicano, el republicano Mitch McConnell. (Getty Images)

Los partidarios del paquete expresaron su decepción por el fracaso del proyecto de ley.

"Probablemente, tanto demócratas como republicanos estén bastante contentos de que no vayamos a hacer nada sobre la seguridad fronteriza", dijo Sinema a Fox News' Bill Hemmer en "America's Newsroom" antes de la votación."Pero como senadora de Arizona, puedo decirte que esto es devastador para mi estado".

Schumer dijo a los periodistas en su conferencia de prensa semanal del martes que el paquete "es muy importante para la seguridad de Estados Unidos en la frontera, para la seguridad de Ucrania e Israel" cuando se le preguntó si el Senado consideraría volver a empaquetar las disposiciones sobre ayuda exterior y avanzar sólo en esos puntos sin el proyecto de ley sobre la frontera.

"Vamos a seguir con ello", dijo Schumer. "No es la última vez que los republicanos oirán hablar de nosotros".

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Los republicanos, por su parte, expresaron su compromiso de asegurar la frontera antes de aceptar la ayuda a Ucrania. 

"Aunque esa legislación no ha estado a la altura de las expectativas, los republicanos deben mantener su compromiso de asegurar la frontera y no abandonar la postura que han prometido mantener durante meses ante el pueblo estadounidense", escribió en X el senador Mike Lee, republicano por Utah. Aprobar la ayuda a Ucrania sin lograr una seguridad fronteriza REAL no sólo traiciona ese acuerdo, sino que también socava nuestra unidad como conferencia."

Senadores James Lankford y Kyrsten SInema

Los senadores James Lankford, republicano de Oklahoma, y Kyrsten Sinema, republicana de Arizona, hablan durante una audiencia del subcomité de Seguridad Nacional y Asuntos Gubernamentales del Senado sobre el Título 42 en el Dirksen Senate Office Building de Washington, D.C., el 6 de septiembre de 2023. (Kevin Dietsch/Getty Images)

El debate sobre la parte fronteriza del paquete abordó las diferencias que durante años han mantenido republicanos y demócratas sobre cómo abordar la cuestión. Los republicanos han exigido a la administración que deje de liberar migrantes en el interior, y han pedido que se restablezcan las políticas de la era Trump que creen que resolvieron la crisis fronteriza. Posteriormente, han afirmado que el presidente Biden no necesita autoridad adicional ni legislación para resolver la crisis fronteriza, y que sólo necesita adoptar las políticas correctas.

La administración ha afirmado que está trabajando dentro de un sistema "roto" que necesita financiación y una reforma integral de la inmigración. Los funcionarios también han pedido repetidamente una amnistía masiva de los inmigrantes ilegales que ya viven en Estados Unidos.

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Si el proyecto de ley hubiera sido aprobado por el Senado, casi con toda seguridad habría sido rechazado por una abrumadora mayoría en la Cámara de Representantes, controlada por el Partido Republicano, donde la dirección se había manifestado explícitamente en contra del paquete y donde más demócratas también se oponían a él debido a sus objeciones sobre las disposiciones de seguridad fronteriza.

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