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JERUSALÉN - Mientras la fuerza aérea israelí sigue golpeando al movimiento terrorista Hezbolá en algunos de los enfrentamientos más intensos desde la guerra de 2006, la Resolución 1701 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas (CSNU) se enfrenta a nuevas críticas por no desarmar a la organización terrorista con sede en Líbano. 

Estados Unidos y otras potencias mundiales aprobaron la Resolución 1701 en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas en 2006 en un intento de evitar una tercera guerra entre Israel y la organización terrorista Hezbolá, designada por Estados Unidos. Israel luchó contra Hezbolá en 1982 y en el verano de 2006.

Dos elementos clave de la Resolución 1701 han demostrado ser en gran medida ineficaces, según los expertos en Líbano y la ONU.

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Terroristas de Hezbolá se entrenan en Líbano

Fuerzas de Hezbolá Radwan entrenan en el sur de Líbano, cerca de la frontera israelí. (AP/Hassan Ammar/Archivo)

La primera parte se refería a la Fuerza Provisional de la ONU en Líbano (FPNUL) de 10.000 efectivos para el mantenimiento de la paz (con personal añadido), que se amplió en 2006 para ayudar a las Fuerzas Armadas Libanesas (FAL) a asumir el control militar de la región, en sustitución de Hizbulá, entre el río Litani y la frontera sur de Líbano. 

Se encargó a la FINUL que colaborara con las FAL para garantizar que la zona estuviera "libre de personal armado, bienes y armas". Sin embargo, la creciente absorción del Estado libanés por Hezbolá lo ha convertido en el gobernante de facto del país, según muchos expertos, o en un "Estado dentro del Estado" fuertemente armado. 

El segundo elemento crucial de la 1701 era desarmar a Hezbolá. Sin embargo, la entidad terrorista libanesa se ha rearmado drásticamente hasta el punto de que ahora dispone de al menos 150.000 misiles y cohetes dirigidos contra Israel.

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Votación ONU Líbano

La secretaria de Estado Condoleezza Rice y el embajador argentino César Mayoral levantan la mano para votar en la sede de la ONU en Nueva York el 11 de agosto de 2006. El Consejo de Seguridad de la ONU aprobó por unanimidad la Resolución 1701 para detener los combates en Líbano y desplegar 15.000 fuerzas de paz de la ONU en el sur de Líbano. (Stephen Chernin/Getty Images)

Walid Phares, que ha asesorado a candidatos presidenciales estadounidenses, dijo que la 1701 es una "resolución limitada y no puede funcionar por sí sola". Y añadió: "Todo el mundo se esconde tras la 1701 y no puede resolver la cuestión". Dijo que incluso con la presencia de la FINUL, Hezbolá volvería.

Phares, que ha escrito extensamente sobre Hezbolá, propuso la aplicación de la Resolución 1559 del CSNU de 2004 como complemento de la 1701 porque "pedía expresamente el desarme y el desmantelamiento de Hezbolá como milicia. Ésa es básicamente la resolución global que puede servir al propósito de un alto el fuego o de llegar realmente a la paz".

Trabajadores de las Naciones Unidas

Fuerzas de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas recorren la carretera principal que conduce a la ciudad de Naqura, en el sur de Líbano, cerca de la frontera con Israel, el 27 de octubre de 2022. (Mahmoud Zayyat/ AFP/Getty Images)

"La oposición libanesa debería pedir la ejecución de la 1559. ¿Qué significa eso? El gobierno libanés ayudará a desarmar a Hizbulá desde el centro, pero ese gobierno libanés está controlado por Hizbulá, por lo que ese gobierno no puede ejecutar la 1559. ¿Quién puede hacerlo? El propio pueblo libanés", afirmó.

Phares señaló que algunos libaneses cristianos, drusos y suníes lo han estado haciendo ellos mismos en los últimos días al "negar el acceso a Hezbolá" en varias de sus zonas. "Pero necesitan a alguien que les represente".

Rich Goldberg, ex miembro del Consejo de Seguridad Nacional del entonces presidente Trump, declaró a Fox News Digital: "Se trata de un fracaso bipartidista estadounidense tanto como de un fracaso de la ONU. La administración Bush firmó la 1701 con una píldora venenosa obvia: que la FINUL sólo podía actuar a petición de las Fuerzas Armadas Libanesas. Nunca llegó ninguna solicitud, nunca se produjo ninguna aplicación, todo ello mientras Estados Unidos inyectaba cientos de millones de dólares tanto en la FINUL como en las Fuerzas Armadas Libanesas. Tuvimos todas las cartas y no utilizamos ninguna durante 18 años, e Irán se aprovechó plenamente".

"La lección para hoy es que, sea lo que sea lo que venga después de la campaña de Israel contra Hezbolá, no puede confiar en la FPNUL ni en las Fuerzas Armadas Libanesas para la verificación o el cumplimiento", declaró Goldberg, asesor principal de la Fundación para la Defensa de las Democracias. "La única parte capaz y dispuesta a desarmar a Hizbulá son las Fuerzas de Defensa de Israel".

El líder de la minoría en el Senado, el republicano Mitch McConnell, se hizo eco de los comentarios de Goldberg el lunes en la cámara del Senado: "La fuerza de mantenimiento de la paz de la ONU en Líbano permitió a Hezbolá acumular enormes reservas en la frontera de Israel, en una clara y evidente preparación para la guerra."

El humo se eleva sobre los suburbios del sur de Beirut tras un ataque israelí el 20 de septiembre de 2024.

El humo se eleva sobre los suburbios del sur de Beirut tras un ataque israelí el 20 de septiembre de 2024. (Getty Images)

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"¿Por qué la ONU ha mirado hacia otro lado mientras Hezbolá ha ampliado su corrosiva influencia sobre las instituciones del gobierno de Líbano?", continuó. "Pero dejando a un lado los fracasos de la llamada comunidad internacional, este pasado fin de semana ha vuelto a poner de manifiesto la propia ingenuidad de Estados Unidos ante los hechos evidentes de la guerra contra nuestro amigo, Israel, respaldada por Irán."

Hezbolá lanzó ataques con cohetes contra Israel el 8 de octubre, un día después de que su aliado, Hamás, invadiera Israel desde la Franja de Gaza y masacrara a casi 1.200 personas, entre ellas más de 30 estadounidenses, y tomara unos 250 rehenes.

El analista y experto en Oriente Próximo Tom Gross declaró a Fox News Digital: "En muchos sentidos, se perdonaría a Israel que no volviera a confiar en la ONU. Su absoluta parcialidad durante este conflicto, su afán por creer cualquier invento que Hamás y Hezbolá le cuenten, incluidas estadísticas de muertes de civiles muy poco fiables e informes falsos de hambruna masiva en Gaza, así como su abismal fracaso a la hora de hacer cumplir resoluciones anteriores (incluida la 1701) destinadas a detener el lanzamiento de cohetes contra Israel, significan que casi nadie en Israel confía en la ONU".

Ataque aéreo israelí en Líbano

Las Fuerzas de Defensa de Israel declararon que el jueves atacaron infraestructuras de Hezbolá en Líbano. (Fuerzas de Defensa de Israel)

El lunes, Francia solicitó una reunión urgente del Consejo de Seguridad de la ONU para abordar el conflicto de Líbano e Israel.

"He solicitado que se celebre una reunión urgente del Consejo de Seguridad sobre Líbano esta semana", anunció el ministro francés de Asuntos Exteriores, Jean-Noel Barrot. Instó a todas las partes a "evitar una conflagración regional que sería devastadora para todos". 

Francia tuvo una presencia gobernante colonial en Líbano de 1920 a 1946. París se ha opuesto vehementemente a clasificar a todo el movimiento de Hezbolá como entidad terrorista, en agudo contraste con Alemania, Canadá, Austria, el Reino Unido y muchos otros países europeos y latinoamericanos que han condenado a toda la organización de Hezbolá como grupo terrorista.

FINUL

Una patrulla de la FPNUL (Fuerza Provisional de las Naciones Unidas en Líbano) pasa junto a los restos de un automóvil que fue blanco de un ataque israelí a primera hora del 2 de marzo de 2024, cerca de la ciudad de Naqoura, en el sur de Líbano. Tres miembros de Hezbolá murieron el 2 de marzo en un ataque israelí dirigido contra un automóvil en el sur de Líbano, informó a la AFP una fuente de seguridad libanesa. (Foto de -/AFP vía Getty Images) (Foto de -/AFP vía Getty Images)

Cuando se le pidió que comentara el supuesto fracaso de la 1701, el Departamento de Estado estadounidense remitió a Fox News Digital a las declaraciones que hizo el embajador estadounidense Robert Wood a finales de agosto en el Consejo de Seguridad para prorrogar el mandato de la FINUL. Dijo entonces que "Hizbulá tomó la decisión escalatoria de bombardear comunidades del norte de Israel. Y durante los últimos 11 meses lo ha hecho casi a diario.Es un error que este Consejo aún no haya condenado a Hezbolá por estas repetidas acciones desestabilizadoras, y lamentamos que una pequeña minoría de los miembros del Consejo haya impedido que el Consejo lo hiciera en esta renovación de mandato." 

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Wood añadió: "No hay duda de que Irán, en clara violación del embargo de armas de la Resolución 1701, proporciona a Hezbolá la mayoría de los cohetes, misiles y aviones no tripulados que se disparan contra Israel". Hizo un llamamiento a la "necesidad de presionar para que se aplique plenamente la Resolución 1701, incluso estableciendo una zona al sur del río Litani que esté libre de todo personal armado, activos o armas que no sean los del gobierno libanés y la FPNUL".

Una declaración hecha pública por la FPNUL el lunes señalaba: "Es esencial volver a comprometerse plenamente con la aplicación de la Resolución 1701 del Consejo de Seguridad de la ONU, que ahora es más crítica que nunca para abordar las causas subyacentes del conflicto y garantizar una estabilidad duradera."