El fondo de inversión de 300 mil millones de dólares del acuerdo con Irán podría ser «casi imposible» de poner en marcha, advierte un exfuncionario del Ministerio de Hacienda
Miad Maleki afirma que las promesas de sanciones recogidas en el memorándum de la Casa Blanca sobre Irán hacen dudar de que los negociadores contaran con un acuerdo definitivo, y advierte de que es poco probable que las exenciones de 180 días atraigan a inversores serios.
El fondo de inversión de 300 mil millones de dólares para Irán que se propone en el memorando de entendimiento entre EE. UU. e Irán podría encontrarse con importantes obstáculos legales según la legislación estadounidense vigente en materia de sanciones, lo que plantea dudas sobre si el plan es viable, incluso si ambas partes avanzan hacia un acuerdo definitivo.
El memorándum, firmado digitalmente el miércoles por el presidente Donald y el presidente iraní Masoud Pezeshkian, tiene como objetivo poner fin a la guerra y restablecer el tráfico por el estrecho de Ormuz. Como parte del plan de 14 puntos, EE. UU. acordó levantar las sanciones a Irán, permitir que Teherán aumente sus ingresos petroleros y recupere el acceso a partes del sistema bancario internacional, entre otras medidas.
Pero uno de los aspectos más ambiciosos del acuerdo —un fondo de inversión privada de 300 mil millones de dólares destinado a la reconstrucción y el desarrollo de Irán— podría chocar con la convicción que tienen desde hace tiempo los EE. UU. de que el sector de la construcción iraní está controlado, directa o indirectamente, por el Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica.
La cuestión no es solo técnica. Se trata de saber si una de las promesas económicas fundamentales del acuerdo marco entre Trump e Irán puede llevarse a cabo de forma realista según la legislación estadounidense vigente. Si el fondo de 300 mil millones de dólares depende de inversiones en sectores que Washington ya ha identificado como controlados por el IRGC, los expertos dicen que el Gobierno podría verse obligado a recurrir a exenciones temporales o a nuevas licencias —una estructura jurídica que podría hacer que los inversores a largo plazo se mostraran recelosos y complicara cualquier acuerdo definitivo.
Un fondo de inversión de 300 mil millones de dólares para Irán, incluido en el memorando de entendimiento entre EE. UU. e Irán, podría encontrarse con importantes obstáculos legales según la legislación vigente de EE. UU. en materia de sanciones. (Mandel NGAN / AFP Getty Images)
El Departamento de Estado determinó oficialmente en 2020, y de nuevo en mayo de 2025, que el sector de la construcción de Irán estaba controlado directa o indirectamente por el Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica. Según la Ley de Libertad y Lucha contra la Proliferación de Irán, conocida como IFCA, esa conclusión supone un riesgo de sanciones para las personas o empresas que operen en ese sector.
Miad Maleki, investigador principal de la Fundación para la Defensa de las Democracias y exdirectivo de la Oficina de Control de Activos Extranjeros del Tesoro, le dijo a Fox News que los problemas legales y relacionados con las sanciones que rodean al fondo son más complicados que la simple cuestión de si el Congreso tendría que aprobarlo.
«Creo que el Congreso es imprescindible para que esa inversión sea duradera», dijo Maleki. «Si llegamos a un acuerdo definitivo y, como parte de este compromiso, el Gobierno de EE. UU. y sus aliados tendrán que intervenir y ayudar a Irán a crear este fondo o a conseguir acceso a él».
Maleki dijo que el presidente tiene una autoridad unilateral considerable para empezar a relajar las restricciones. Trump podría revocar las órdenes ejecutivas pertinentes, ordenar a la Oficina de Control de Activos Extranjeros del Departamento del Tesoro que expida licencias generales y eximir del cumplimiento de algunas leyes de sanciones del Congreso.
Pero dijo que eso no significa que el fondo fuera lo suficientemente sólido como para atraer a inversores serios.
«Técnicamente, el fondo podría activarse solo mediante algún tipo de plan de acción ejecutivo, pero sería solo sobre el papel y habría que renovarlo cada 180 días», dijo Maleki, refiriéndose a las exenciones de las sanciones obligatorias relacionadas con el sector de la construcción de Irán.
Un agente de policía iraní está de patrulla cerca de un cartel en el que aparecen soldados iraníes sosteniendo una red con la forma del estrecho de Ormuz, en la que quedan atrapados aviones militares estadounidenses, en Teherán (Irán), el 9 de mayo de 2026. (MajidGetty Images)
«Si te dedicas al mundo de las inversiones, es difícil encontrar a alguien que quiera invertir en proyectos de construcción que llevan tiempo», añadió. «Estos proyectos no son como los que duran 180 días».
Según Maleki, la preocupación es especialmente grave en Irán, donde los inversores se enfrentarían a la incertidumbre de las sanciones, al riesgo político y a un socio poco fiable.
«Es difícil encontrar a alguien que invierta... basándose en algo que no se pueda renovar si Irán, sobre todo en el contexto de Irán, donde realmente no tienes un socio de fiar, donde las cosas pueden estallar en cualquier momento», dijo.
«EL ACUERDO DE TRUMP CON IRÁN “DA MUCHO MÁS A CAMBIO DE MUCHO MENOS” QUE OBAMA, AFIRMA UN SENADOR
Una mujer pasa junto a una valla publicitaria en la que se ve una mano militar que sujeta el estrecho de Ormuz, con un texto en farsi que dice: «En manos de Irán para siempre», «Trump no pudo hacer ni una mierda» y «El control del estrecho de Ormuz será de Irán para siempre», en la plaza Vanak, al norte de Teherán (Irán), el 16 de abril de 2026. (Vahid Salemi/AP)
Esa estructura plantea una cuestión más amplia: si los negociadores realmente esperaban que el memorándum se convirtiera en un acuerdo definitivo y duradero.
«Cuanto más he ido analizando este memorando de entendimiento, sobre todo los apartados sobre sanciones, más me ha entrado la duda de si los negociadores realmente contaban con que se llegara a un acuerdo definitivo», dijo Maleki.
«Si llegáis a un acuerdo definitivo y os planteáis cumplir de verdad los compromisos que habéis asumido, ese fondo de inversión de 300 mil millones de dólares no es algo que se pueda poner en marcha de verdad», añadió. «Creo que sería casi imposible conseguir que algo así se hiciera realidad».
LEE AQUÍ: EL TEXTO COMPLETO DEL MEMORÁNDUM DE ENTENDIMIENTO ENTRE EE. UU. E IRÁN:
Unos iraníes queman banderas estadounidenses durante una manifestación contra EE. UU. frente a la antigua sede de la embajada estadounidense en Teherán, Irán, el 9 de mayo de 2018, después de que el presidente Donald se retirara del acuerdo nuclear con Irán de 2015. (Fotógrafo: AliBloomberg Getty Images)
Maleki dijo que una posible explicación es que la parte estadounidense podría considerar que su papel se limita a aliviar las sanciones, dejando que sean Irán y los posibles inversores quienes decidan si el fondo se puede crear de verdad.
«Les vamos a conceder las exenciones que necesiten. Si no consiguen encontrar inversores que apuesten por esto, es problema suyo», dijo, al describir una posible visión del enfoque de los negociadores.
Ni el Departamento del Tesoro ni la misión iraní ante la ONU respondieron de inmediato a la solicitud de comentarios Fox News .
El tema podría convertirse en un punto conflictivo en el Congreso. Como las exenciones de la IFCA tienen una duración máxima de 180 días y hay que justificarlas ante el Congreso, cualquier marco de inversión a largo plazo para Irán podría obligar al Gobierno a defender una y otra vez por qué deberían suspenderse las sanciones relacionadas con un sector controlado por el IRGC.
Los obstáculos legales surgen además en un momento en que los críticos advierten de que el acuerdo otorga a Irán importantes beneficios económicos, al tiempo que deja algunas de las cuestiones más espinosas en materia nuclear y de seguridad para futuras negociaciones. Maleki afirmó que EE. UU. ya se había hecho con una influencia significativa sobre Irán mediante las sanciones, la presión militar y el bloqueo, pero que ahora podría estar cambiando esa influencia por la reapertura del estrecho de Ormuz.
«Llegamos a un punto en el que teníamos una ventaja que ningún presidente de EE. UU. había tenido nunca con Irán», dijo Maleki. «Y, sin embargo, la dejamos escapar por esto, por la apertura del estrecho de Ormuz».
Dijo que es probable que Irán utilice el proceso para alargar las cosas en lugar de apresurarse a llegar a un acuerdo definitivo.
«Irán va a volver a su estrategia habitual de dar largas al asunto y ganar tiempo con los incentivos del tipo «alivio de las sanciones» que veo en este paquete», dijo Maleki. «No creo que el régimen iraní se vaya a apresurar a llegar a un acuerdo».
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Un hombre pinta con pintura nueva un mural contra EE. UU. en la pared de un edificio de la avenida Karim Khan Zand, en Teherán, el 8 de abril de 2025. El mural lleva el lema «Abajo EE. UU.» y calaveras en lugar de las estrellas de la bandera estadounidense. (AttaAFP)
John Hannah, investigador principal del Instituto Judío para la Seguridad Nacional de Estados Unidos y exasesor de seguridad nacional del vicepresidente Dick , advirtió de que cualquier beneficio económico derivado del acuerdo podría ayudar al Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica (IRGC) a recuperarse.
«Es casi seguro que el IRGC aprovechará cualquier beneficio económico que le reporte este memorando de entendimiento para reconstituir la mayor parte posible de su ejército convencional lo antes posible, sobre todo el enorme arsenal de misiles y drones que, según el IRGC, resultó clave para los éxitos estratégicos que lograron durante la guerra», Hannah Fox News .
