La jueza Elena Kagen habla sobre el acceso del público y la seguridad en el Tribunal Supremo
La jueza del Tribunal Supremo Elena Kagen se presenta en el Capitolio en medio de las presiones para conseguir un presupuesto de seguridad de 230 millones de dólares.
El juez del Tribunal Supremo de EE. UU. Louis dijo en una famosa frase que los estados eran «laboratorios de la democracia». En esos laboratorios, los habitantes de Iowa dan forma a las leyes Iowa, los de Misuri elaboran las Missouriy los neoyorquinos establecen las de Nueva York. Ese es un principio fundamental del federalismo: una parte estructural de la Constitución de nuestro país que permite una gran variedad y competencia entre los estados. Lo que un estado no puede hacer, sin embargo, es reclamar todo el país como su laboratorio « ».
Eso es justo lo que Nueva York está intentando hacer. Su nueva normativa sobre la notificación de gases de efecto invernadero exige a los «proveedores de combustible» de todo el país que se registren en Nueva York y comuniquen la información relacionada con las emisiones de gases de efecto invernadero. Pero la normativa no solo afecta a las empresas que operan en el Empire State. Nueva York ha dejado claro que su nueva normativa se aplica a cualquier productor de etanol y biodiésel cuyo producto, tras ser mezclado o vendido por terceros, pueda acabar finalmente en Nueva York. En resumen, Nueva York espera que los productores y distribuidores de fuera del estado cumplan con sus normas civiles y penales, aunque la conexión con el estado sea extremadamente remota o hipotética.
Esto incluye a los productores y distribuidores de nuestros estados: Iowa Missouri. Juntos, somos los principales productores de etanol y biodiésel del país. Las economías energéticas de nuestros estados dan sustento a millones de agricultores, trabajadores, familias y comunidades. La normativa de Nueva York impondría importantes costes de cumplimiento, obligaciones de información, inspecciones, sanciones civiles e incluso responsabilidades penales a empresas que operan lejos del «Empire State».
La cuestión no es si Nueva York puede establecer normas medioambientales para sí misma: claro que puede. La cuestión es más bien si un estado puede obligar a los ciudadanos, agricultores, fabricantes y empresas de otros estados a cumplir su programa normativo.
Nuestros estados han tomado decisiones políticas diferentes en cuanto a la regulación de los gases de efecto invernadero. Iowa no Iowa optado por imponer a todos los productores o proveedores de combustible obligaciones de información tan radicales como las de Nueva York. Missouri , por su parte, tampoco Missouri adoptado requisitos extremos de información sobre gases de efecto invernadero. Esas decisiones las toman nuestros ciudadanos y sus representantes electos. Puede que Nueva York no esté de acuerdo con ellas, pero no puede pasarse por encima de ellas.
Si cada estado tuviera derecho a regular a todos los demás, el resultado no sería el federalismo: sería un caos. Imagínate que Iowa regular cómo funcionan las entidades financieras en Nueva York para contrarrestar los efectos que se producen en Iowa, y que Missouri regular las empresas tecnológicas en California por razones similares.
Esto suena a locura, pero este caos normativo ya ha empezado a colarse en nuestro sistema federal. California Massachusetts regulan cómo operan los ganaderos porcinos de todo el país. California una ley de divulgación de gases de efecto invernadero que obliga a las grandes empresas que operan allí a informar sobre sus emisiones y datos relacionados con el clima, incluidas las operaciones fuera del estado e incluso las emisiones de toda la cadena de suministro. Nueva York y Vermont aprobado leyes de «superfondo climático» que pretenden hacer pagar a las empresas por su contribución pasada a supuestos daños relacionados con el clima. Y Boulder, Colorado, afirma que las empresas energéticas internacionales Exxon y Suncor son responsables de supuestos daños derivados de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero —un caso sobre el que el Tribunal Supremo escuchará los argumentos este otoño.
En conjunto, estas situaciones reflejan una tendencia preocupante: si un objetivo político parece lo suficientemente importante, algunos estados creen que pueden ir más allá de sus fronteras para resolverlo.
El Tribunal Supremo lleva mucho tiempo reconociendo que un estado no puede gobernar a los ciudadanos de otro estado. Todos los estados son iguales ante la Constitución, y ninguno tiene privilegios especiales sobre los demás. Esa limitación es una de las condiciones básicas que hacen posible nuestro sistema federal, y Nueva York no puede ignorarla.
El federalismo protege los derechos individuales. Entre otras ventajas, puedes destituir a los cargos electos que no respeten tus derechos expresando tus preferencias en las elecciones legislativas y a gobernador, e influyendo en las leyes nacionales a través de tus representantes en el Congreso. Y a nivel estatal, el federalismo ofrece otro mecanismo potente para frenar los excesos del gobierno. Cualquiera que no esté de acuerdo con las leyes de un estado y no esté satisfecho con sus recursos electorales puede mudarse de ese estado.
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Pero si los responsables de Nueva York imponen políticas caras y no deseadas a los habitantes de Iowa y Misuri, no podemos votar para echar a los neoyorquinos de sus cargos. Nuestros residentes ni siquiera pueden «votar con los pies» y mudarse a otro estado para escapar de esta terrible política nacional. En resumen, no podemos hacer que Nueva York rinda cuentas por su regulación extraterritorial. Los políticos del Empire State buscan beneficios locales con sus acciones, que son más para aparentar, pero exportan las cargas a gente que no tiene voz a la hora de tomarlas.
Con el apoyo del Center for Individual Rights, Iowa, Missouri y una asociación empresarial defensora del libre mercado, AmFree, se han unido para proteger nuestras libertades y nuestro sistema federal. Estamos impugnando la normativa de Nueva York sobre la notificación de gases de efecto invernadero ante un tribunal federal de Missouri hacer valer un principio constitucional básico: la autoridad de un estado termina donde empieza la soberanía de otro.
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Nuestra demanda no gira en torno a quién se preocupa más por el medio ambiente. A la gente de Iowa y de Missouri les importa muchísimo. Nuestros agricultores, productores de combustible y empresas agrícolas tienen grandes incentivos para usar los recursos de forma eficiente, innovar y competir. Los biocombustibles son una parte importante de la independencia energética de Estados Unidos. Nueva York puede decidir su propia política, pero no la del resto del país.
Esto es el federalismo. Es nuestra forma de ser como estadounidenses y vale la pena defenderlo.
Catherine Hanaway es la fiscal general de Missouri.
