Una sentencia histórica del Tribunal Supremo de EE. UU. restablece la autoridad presidencial y allana el camino para poner freno a las agencias independientes
La sentencia otorga a los presidentes un mayor control sobre los organismos ejecutivos y allana el camino para una ofensiva más amplia destinada a despojar a los organismos independientes de competencias que, según los críticos, corresponden al Congreso y a los tribunales.
Puede que el Tribunal Supremo haya hecho algo más este lunes que otorgar al presidente Donald nuevas facultades para destituir a funcionarios: puede que haya abierto la puerta a un desafío mucho más amplio contra el Estado administrativo moderno, esa extensa red de agencias federales a la que muchos conservadores llevan tiempo llamando el «Estado profundo».
En una sentencia de 6 a 3, el Tribunal dictaminó que Trump podía destituir legalmente a la comisionada de la Comisión Federal de Comercio, Rebecca , anulando gran parte del precedente de «Humphrey's Executor», de hace casi 90 años, que había protegido a los funcionarios de las agencias independientes frente a la destitución a voluntad.
Aunque el dictamen mayoritario John presidente del Tribunal John , sostenía que los responsables de la FTC deben rendir cuentas ante el presidente porque la agencia ejerce el poder ejecutivo, Gorsuch argumentó que la sentencia plantea una cuestión constitucional más amplia sobre si el Congreso puede seguir permitiendo que las agencias ejecutivas ejerzan amplios poderes legislativos y judiciales.
«Las competencias del cuarto poder siguen existiendo; simplemente se han reasignado al presidente», escribió Gorsuch en un dictamen concurrente.
Rebecca , comisionada de la Comisión Federal de Comercio, interviene durante una audiencia del Comité Judicial de la Cámara de Representantes en Washington, D.C., el 13 de julio de 2023. (AlBloomberg Getty Images)
Esa observación podría convertirse en el próximo gran frente en el esfuerzo continuo del Tribunal Supremo por remodelar el Estado administrativo moderno.
Durante décadas, organismos independientes como la FTC, la Comisión de Valores y Bolsa, la Comisión Federal de Comunicaciones y la Junta Nacional de Relaciones Laborales han reunido bajo un mismo techo múltiples funciones gubernamentales. Investigan presuntas infracciones, elaboran normativas con fuerza de ley y resuelven las medidas de ejecución mediante procedimientos administrativos.
Ahora que se ha anulado el caso «Humphrey's Executor», esas agencias siguen intactas, pero sus dirigentes están sujetos al control presidencial si ejercen el poder ejecutivo. Gorsuch se preguntó si el Congreso puede seguir delegando amplias competencias legislativas y judiciales a agencias que ahora están, sin lugar a dudas, bajo la supervisión presidencial.
«La facultad de crear nuevos delitos reglamentarios sigue existiendo», escribió Gorsuch. «La capacidad de resolver disputas internamente sigue ahí, pero ahora la casa es blanca».
Carrie Severino, presidenta de la Judicial Crisis Network, dijo que el voto concurrente de Gorsuch apunta hacia la siguiente fase del litigio.
El presidente Donald habla durante una cena del Rose Garden Club en la Casa Blanca, en Washington, D.C., el 25 de junio de 2026. Recibió a agricultores estadounidenses de Iowa el Rose Garden, recién renovado. (Tierney L.Getty Images)
«Creo que el siguiente paso en este tipo de litigios no será centrarse en los despidos en sí, sino intentar asegurarnos de que todos estos organismos administrativos encajen realmente en una de nuestras categorías constitucionales», dijo Severino. «¿Son organismos ejecutivos, legislativos o judiciales? No se puede estar a caballo entre todo esto».
Dijo que, aunque la sentencia del lunes restablecía el control presidencial sobre los organismos ejecutivos, no aclaraba si esos mismos organismos pueden seguir ejerciendo las competencias cuasi legislativas y cuasi judiciales que el Congreso les ha delegado a lo largo de décadas.
«Todavía queda mucho por hacer para revisar y eliminar de estos organismos —que ahora están debidamente bajo el control del poder ejecutivo— aquellas actividades que, en realidad, no son de naturaleza fundamentalmente ejecutiva», dijo Severino.
Haley , profesora de Derecho Constitucional en la Facultad de Derecho de Notre Dame, también describió el dictamen de Gorsuch como una guía para futuras impugnaciones legales.
«Creo que lo que el juez Gorsuch está señalando es que este es el primer paso para replantearse la forma en que se dota de poderes y se estructura el Estado administrativo», dijo Proctor.
En lugar de limitarse a ampliar la autoridad presidencial, Proctor dijo que el dictamen concurrente plantea la posibilidad de que el Congreso tenga que recuperar, en última instancia, las competencias que ha delegado a las agencias o volver a asignar ciertas responsabilidades a los tribunales del Artículo III.
«Si nos preocupa el poder que tiene la Comisión Federal de Comercio, lo siguiente sería replantearnos si debemos seguir otorgándole ese poder, porque algunas de las decisiones que está tomando las podría tomar el Congreso y otras las podrían tomar los tribunales», dijo.
El juez del Tribunal Supremo Neil Gorsuch da un discurso en la Biblioteca y Museo Presidencial Nixon, en Yorba Linda, California. (Paul Bersebach/MediaNews Group/Orange County Register)
La opinión mayoritaria no resolvió esas cuestiones. En cambio, Roberts limitó el fallo del Tribunal a la facultad del presidente para destituir a los comisionados, concluyendo que la FTC «ejerce sin lugar a dudas el poder ejecutivo» y que, por lo tanto, sus comisionados deben seguir rindiendo cuentas ante el presidente.
El Tribunal no llegó a pronunciarse sobre el alcance de las facultades que el Congreso puede otorgar a los organismos ejecutivos para elaborar normas o resolver conflictos, y señaló que las cuestiones relacionadas con organismos como la Reserva Federal tendrán que esperar.
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Pero Gorsuch insinuó que los casos futuros podrían ir mucho más allá, argumentando que la Constitución ofrece las herramientas necesarias para desmantelar gran parte del Estado administrativo moderno. Señaló varias doctrinas constitucionales que podrían utilizarse para limitar drásticamente el poder de las agencias federales independientes y devolver la autoridad legislativa al Congreso y el poder judicial a los tribunales.
«A partir de aquí, el único camino seguro es terminar el viaje que empezamos hoy y devolver los poderes legislativo y judicial al lugar que les corresponde: al Congreso y a los tribunales», escribió Gorsuch.
