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Cuando la Administración Federal de Aviación (FAA) cierra el espacio aéreo sobre una gran ciudad estadounidense por «motivos especiales de seguridad», los estadounidenses deberían prestar atención.

El 10 de febrero, la FAA suspendió los vuelos con origen o destino en el Aeropuerto Internacional de El Paso. El aviso inicial hablaba de una restricción de vuelos de 10 días, pero se revocó ese mismo día. Los vuelos se reanudaron. Sin embargo, las dudas siguen ahí.

El secretario de Transporte, Sean , declaró más tarde que la FAA el Departamento de Guerra habían tomado medidas para hacer frente a una incursión de drones relacionada con un cártel, neutralizando la amenaza antes de reabrir el espacio aéreo. No se dieron a conocer más detalles operativos.

Las informaciones posteriores apuntaban a que el cierre podría haber sido una medida de precaución y que no se han hecho públicos todos los detalles operativos.

Aunque no tengamos esos detalles, el episodio es importante. Indica que las autoridades federales consideraron que la actividad de los drones era lo suficientemente grave como para afectar a la aviación civil. 

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Los cárteles se están adaptando

Desde hace décadas, las organizaciones mexicanas de narcotráfico han estado introduciendo drogas ilegales —entre ellas el fentanilo— en Estados Unidos. Los informes federales señalan sistemáticamente que los opioides sintéticos son una de las amenazas más mortíferas a las que se enfrentan las comunidades estadounidenses.

Los cárteles se adaptan cuando cambia la presión policial. A medida que se refuerzan los controles en las rutas terrestres y aumenta la interceptación marítima, surgen nuevos métodos.

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En 2024, el general Gregory M.Guillot, comandante del NORAD, declaró que se producían más de 1.000 incidentes con drones al mes a lo largo de la frontera sur, principalmente con fines de vigilancia o contrabando. Si bien se ha tolerado la actividad habitual de los drones a lo largo de la frontera, las autoridades federales concluyeron que el incidente de El Paso justificaba la suspensión de las operaciones en un importante aeropuerto estadounidense. 

Las plataformas de drones comerciales están muy extendidas y resultan muy atractivas para las organizaciones criminales. Son baratas, difíciles de detectar y capaces de transportar cargas útiles considerables. En todo el mundo, sistemas similares han pasado del uso recreativo a aplicaciones de combate.

Su uso por parte de los cárteles no es una mera especulación.

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Lo que parece nuevo es la decisión de interrumpir la aviación comercial como respuesta.

Esto plantea una pregunta obvia: ¿se trataba de una escalada en cuanto a capacidad, proximidad o percepción de la amenaza? A falta de más información, el público no puede saberlo.

El panorama general de los drones

Los conflictos en el extranjero han demostrado cómo los sistemas no tripulados de bajo coste pueden adaptarse para misiones de vigilancia, localización de objetivos e incluso misiones cinéticas. Los actores no estatales aprenden de esos ejemplos. Las organizaciones criminales no son una excepción.

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Nada de esto demuestra que haya drones armados de los cárteles sobrevolando ciudades estadounidenses. No hay pruebas públicas de ello. Pero el umbral tecnológico sigue bajando.

El espacio aéreo del Southwest ya no Southwest inmune a la innovación.

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Un cambio en la política de EE. UU.

El incidente de El Paso también forma parte de un cambio más amplio en la forma en que Washington enfoca la actividad de los cárteles.

En enero de 2025, el Gobierno de Trump calificó a varios de los principales cárteles de la droga como «Organizaciones Terroristas Extranjeras» y «Terroristas Globales Especialmente Designados». Esa clasificación hizo que las redes de los cárteles pasaran de un marco puramente delictivo a la categoría de seguridad nacional.

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Se ordenó a las agencias federales que ejercieran presión estructural contra quienes facilitan las actividades de los cárteles: los sistemas financieros, las redes de coordinación y las cadenas de suministro internacionales.

FAA no se tomó de forma aislada. Se tomó en el marco de una postura que considera la actividad de los cárteles como una amenaza transfronteriza para la seguridad.

Lo que nos enseña el cierre de El Paso

De ahí se desprenden varias conclusiones.

En primer lugar, las autoridades federales consideraron que la amenaza aérea era lo suficientemente grave como para afectar a la aviación civil.

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En segundo lugar, el Ministerio de Guerra estaba preparado para reaccionar.

En tercer lugar, la transparencia pública sigue siendo limitada. Varios miembros del Congreso, entre ellos la diputada Verónica Escobar, han señalado que las incursiones de drones a lo largo de la frontera no son nada nuevo. Si este episodio reflejara una amenaza mayor o cualitativamente diferente, habría que explicar esa distinción con claridad.

Cuando se restringe el espacio aéreo civil, la transparencia refuerza la confianza de la gente.

Los cierres temporales de esta magnitud deberían seguir siendo excepcionales, no algo habitual.

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Implicaciones políticas

Espacio aéreo fronterizo

Estados Unidos necesita una doctrina clara sobre el espacio aéreo fronterizo. Esto incluye una capacidad de detección constante, una regulación simplificada de las competencias DHS el DoD en materia de lucha contra los UAS cerca de la frontera, y normas claras sobre cuándo se justifican las restricciones en el espacio aéreo civil.

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Las paradas por problemas no son una estrategia.

Disuasión

Si siguen las incursiones de drones, la interceptación por sí sola no bastará. Inutilizar cada aeronave por separado solo trata el síntoma, no la red que hay detrás. Los financiadores, proveedores y planificadores que hacen posibles estas operaciones deben enfrentarse a una presión financiera, legal y diplomática constante.

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La disuasión requiere credibilidad. Estados Unidos tiene tanto la autoridad como la obligación de defender su territorio y su espacio aéreo. Las incursiones aéreas persistentes no pueden convertirse en algo habitual.

México sigue siendo clave para una solución duradera. Es mejor la cooperación conjunta en materia de seguridad e inteligencia que la confrontación. Pero la historia demuestra que, cuando las amenazas transfronterizas afectan a los estadounidenses, Estados Unidos responde.

Los cárteles se adaptan cuando suben los costes operativos. El objetivo es recuperar el control antes de que sea necesario intensificar las medidas.

El papel de México

La colaboración de México es imprescindible.

Una escalada pública no beneficia a ninguna de las dos naciones. La coordinación discreta —el intercambio de información, la vigilancia conjunta y las medidas coordinadas contra los drones— ofrece una vía más estable. La coordinación discreta, el intercambio de información, la vigilancia conjunta y las medidas coordinadas contra los drones ofrecen una vía más estable.

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Al mismo tiempo, no se pueden pasar por alto las continuas violaciones del espacio aéreo estadounidense. La cooperación bilateral en materia de seguridad o bien se reforzará o bien se verá sometida a tensiones bajo presión.

La elección estratégica

El cierre de El Paso podría acabar siendo un episodio aislado. También podría mark primera señal clara de que las operaciones de los cárteles se han expandido de forma decisiva al ámbito aéreo.

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Si las redes criminales pueden incursionar en el espacio aéreo estadounidense sin que les pase nada, seguirán tanteando sus límites.

El Gobierno se enfrenta ahora a una disyuntiva: responder caso por caso o establecer un control duradero del espacio aéreo a lo largo de la frontera sur.

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La frontera terrestre lleva años acaparando el debate. Puede que el espacio aéreo que hay sobre ella pronto requiera la misma atención.

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