Los expertos predicen que las elecciones presidenciales serán reñidas. Entonces, ¿debería la gente prepararse para imprevistos?
Realmente sólo hay una contingencia para este escenario. Se llama elección contingente.
¿Qué es eso?
No te sientas mal si nunca has oído hablar de una elección contingente. El término ni siquiera se menciona en la Constitución. Sin embargo, el Artículo II, Sección 3 de la Constitución y la 12ª Enmienda abordan el proceso para resolver una disputa en el Colegio Electoral cuando ningún candidato alcanza el número mágico de 270 votos electorales. O, si se produce un empate.
EE.UU. sólo ha sufrido una elección contingente en tres ocasiones: En 1801, para elegir al presidente Thomas Jefferson. Después, en 1825, para elegir al presidente John Quincy Adams. Finalmente, en 1837, para elegir al vicepresidente Richard Mentor Johnson.
En una elección contingente, la Cámara elige al Presidente. El Senado elige al Vicepresidente.
Pero exploremos primero los escenarios de una complicada tabulación del Colegio Electoral, que podría desencadenar unas elecciones contingentes.
La posibilidad de un empate 269-269 en el Colegio Electoral es real. Supongamos que la vicepresidenta Harris pierde Pensilvania y Georgia. Pero se impone en Nevada, Arizona, Michigan y Wisconsin. Harris también obtiene un voto electoral singular en el 2º distrito electoral de Nebraska. Maine y Nebraska distribuyen sus votos electorales en función del candidato presidencial que prevalezca en cada distrito del Congreso. Por ejemplo, en 2020, ganó el representante Don Bacon, republicano de Nebraska, aunque el presidente Biden ganó el distrito. En el 2º distrito del Congreso de Maine, ganó el representante Jared Golden, demócrata de Maine. Sin embargo, el ex presidente Trump superó al Sr. Biden en ese distrito. Nebraska tiene cinco votos electorales. El Sr. Trump obtuvo cuatro. El Presidente Biden, uno. Maine tiene cuatro votos electorales. El Presidente obtuvo tres. Pero el ex Presidente Trump obtuvo uno.
Hay otros escenarios para llegar a un empate en el Colegio Electoral.
Avance rápido hasta el 6 de enero, día en que la Cámara de Representantes y el Senado se reúnen en una Sesión Conjunta del Congreso para certificar el Colegio Electoral. Sabemos lo que ocurrió en 2021, cuando los republicanos impugnaron los lotes de votos electorales de seis estados. Si el Congreso no certifica un ganador, o si hay disputas sobre varios lotes de votos electorales, es posible que ningún candidato alcance los 270.
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Entonces, corresponde a la Cámara de Representantes elegir al Presidente y al Senado, al Vicepresidente, en una elección contingente.
Ésta es la parte fascinante.
Cada estado vota como delegación estatal, pero sólo recibe un voto en una elección contingente. En otras palabras, California, con su delegación de 52 miembros compuesta por 40 demócratas, cuenta lo mismo que Dakota del Sur, con su único republicano.
Pero no conocemos realmente el desglose de cada delegación del Congreso para el próximo año, que podría votar en una elección contingente. Sólo conocemos el desglose para este Congreso. El nuevo Congreso no jurará su cargo hasta el 3 de enero de 2025.
He aquí un análisis de la situación actual de cada delegación estatal y de su posible situación en enero.
En este momento, los republicanos controlan 26 delegaciones estatales, desde la totalmente republicana de West Virginia hasta las mayoritariamente republicanas de Florida y Texas. Los demócratas gobiernan en 22 delegaciones estatales. Eso incluye Nueva York, mayoritariamente demócrata, y Massachusetts y Connecticut, totalmente demócratas. Dos estados están empatados: Minnesota presenta una división de 4/4 entre los partidos. Norte Carolina está dividido 7/7.
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Pero, ¿cómo será la Cámara el año que viene? Las cosas seguirían favoreciendo al GOP , aunque los demócratas ganaran el control de la Cámara con el mayor número de escaños. Y evaluando el mapa, las probabilidades favorecen que los republicanos controlen la mayoría de las delegaciones estatales. Pero nada es un hecho.
Así que estudiemos las delegaciones estatales que tienen posibilidades de inclinarse hacia un lado u otro en 2025, y cómo eso podría influir en unas elecciones contingentes.
Alaska es un lugar fascinante para empezar. La diputada Mary Peltola, demócrata por Alaska, ganó este escaño estatal en unas elecciones especiales celebradas en 2022 tras la muerte del fallecido diputado Don Young, republicano por Alaska. Young representó al estado durante 49 años. Peltola se enfrenta al republicano Nick Begich Jr, nieto del difunto representante Nick Begich, Sr., D-Alaska. Irónicamente, Young ocupó el escaño después de que el Begich mayor muriera en un accidente aéreo. También están en la papeleta: John Wayne Howe y Eric Hafner.
Si los demócratas quieren conservar la Cámara de Representantes para unas posibles elecciones contingentes, necesitan que Peltola gane. El ex presidente Trump ganó Alaska en 2020 con el 61% de los votos.
¿Dónde podrían los demócratas volcar una delegación del Congreso a su favor? Arizona es un caso de estudio de por qué a los demócratas les cuesta ganar tracción en las delegaciones estatales.
Arizona es un estado indeciso a nivel presidencial. Pero hay dos republicanos en peligro. El representante Dave Schweikert, republicano de Arizona, ganó por un estrecho margen hace dos años. El representante novato Juan Ciscomani, republicano de Arizona, también representa a un distrito disputado. Pero los republicanos tienen actualmente una ventaja de 6-3 sobre los demócratas en la delegación de la Cámara. Los demócratas tienen una posibilidad remota de mover la delegación a 5-4 a su favor si eliminan a dos titulares. Pero eso es arriesgado.
ColoradoLos distritos de la Cámara de Representantes de EE.UU. favorecen actualmente a los demócratas, 5-3. Pero para mantener esa ventaja y evitar un empate a 4, la diputada demócrata de primer año Yadira Caraveo debe ser reelegida. Caraveo ganó su primer mandato con menos del 50% de los votos en 2022.
Como ya se ha dicho, Maine otorga su voto electoral proporcionalmente. Golden es uno de los demócratas más moderados de la Cámara de Representantes, y suele ganar las elecciones más reñidas. Pero Maine sólo tiene dos escaños en la Cámara. La representante demócrata Chellie Pingree ocupa el otro. Pingree es favorita para ganar este otoño. Sin embargo, si Golden pierde, la delegación de Maine queda empatada. Nadie sabe cómo votará esa delegación en una elección contingente. Un empate anula esencialmente el voto de ese estado en una elección contingente en la Cámara de Representantes.
En las elecciones contingentes de 1801, las delegaciones de la Cámara de Vermont y Maryland se dividieron a partes iguales. La Cámara consumió entonces 36 votaciones antes de elegir a Thomas Jefferson. Una de las razones por las que Jefferson se convirtió en presidente es que la delegación de la Cámara de Marylandacabó abandonando su punto muerto. Maryland había votado 4-4 durante días. Pero Jefferson se impuso después de que cuatro de los miembros de la Cámara de Marylandno votaran en la 36ª votación.
También merece la pena estar atento a Nevada. Nevada es un estado clave a nivel presidencial. Los demócratas tienen una ventaja de 3-1 en la Cámara de Representantes. Una derrota de la representante Susie Lee, demócrata de Nevada, podría empatar esa delegación, 2-2, restando ventaja a los demócratas.
Minnesota es otro estado con un empate a 4 en su delegación. Probablemente, la mejor oportunidad para los demócratas aquí sea mantener el empate y anular el voto del Estado de Gopher en una elección contingente. La representante Angie Craig, demócrata por Minnesota, gana históricamente con márgenes estrechos. Una derrota de Craig dejaría la delegación de Minnesota en 5-3 a favor de los republicanos.
Ahora, abróchate el cinturón. Norte Carolina es donde las cosas se ponen intrigantes.
El Estado de Tar Heel cuenta con 14 miembros en la Cámara de Representantes, divididos a partes iguales entre demócratas y republicanos (7-7). Pero gracias a la redistribución de distritos, es probable que los republicanos ganen en la delegación de la Cámara el año que viene. North Carolina podría favorecer al GOP 10-4 o quizá incluso 11-3. Así que el estado podría ser una bendición para los republicanos si la Cámara decide la presidencia en unas elecciones contingentes.
Pero aquí está el problema:
Norte Carolina está ahora en juego a nivel presidencial. ¿Qué ocurre si Harris gana los 16 votos electorales de Carolinadel Norte, pero sigue habiendo una elección contingente en la Cámara porque ningún candidato alcanzó los 270? ¿Ignora la delegación de la Cámara de Carolina del Norte -que ahora se inclina fuertemente hacia el GOP - ese hecho en una elección contingente en la Cámara y vota al ex presidente Trump? ¿O esos miembros de la Cámara -en su mayoría republicanos- votan a Harris porque expresa la voluntad de los votantes de su estado?
Los miembros de la Cámara no están obligados en modo alguno a reflejar el resultado del voto popular o del Colegio Electoral en sus estados. Los miembros de la Cámara pueden votar lo que quieran.
Piensa en Georgia. Es muy competitivo a nivel presidencial. Sin embargo, los republicanos llevan una ventaja de 9-5 en la delegación de la Cámara de Representantes. Esa delegación no está al límite. Supongamos que Harris gana en Georgia. ¿Cómo vota la delegación de Georgia en unas elecciones contingentes?
Pensilvania es un poco como el Norte Carolina. El Estado de Keystone está en juego este otoño. Los demócratas tienen una ventaja de 9-8 en la delegación de la Cámara de Representantes. Sin embargo, eso no es seguro. Los representantes Chris Deluzio, demócrata por Pennsylvania, Susan Wild, demócrata por Pennsylvania, y Matt Cartwright, demócrata por Pennsylvania, representan distritos competitivos. En el lado republicano, el representante Brian Fitzpatrick, republicano por Pennsylvania, tiene un distrito que puede estar en juego. Pensilvania es un reto para los demócratas en la Cámara de Representantes, independientemente de lo que ocurra en la cúpula del partido.
El reto para los demócratas en Michigan es casi un calco del de Pensilvania. Michigan es un estado que tanto Harris como el ex Presidente deben ganar. Los demócratas tienen una ventaja de 7-6 en la delegación de la Cámara de Representantes. Defienden el escaño de la diputada demócrata Elissa Slotkin, que ahora se presenta al Senado. En general, Slotkin ganó su escaño con algo más del 50% de los votos. Pero los demócratas también deben mantener los escaños del representante Dan Kildee, demócrata de Michigan, que se jubila, y del representante Hillary Scholten, demócrata de Michigan. Sin embargo, los demócratas esperan dar la vuelta al distrito que actualmente ocupa el representante John James, republicano de Michigan. James ganó por un estrecho margen en 2022.
Virginia es la última delegación estatal que está realmente en juego en 2024. Existe una posibilidad remota de que los 13 votos electorales de Virginiaestén en juego en las elecciones presidenciales. Pero eso no está ni mucho menos garantizado. Los demócratas tienen actualmente una ventaja de 6-5 en la delegación de la Cámara de Representantes.
La representante Abigail Spanberger, demócrata de Virginia, se retira para presentarse a gobernadora el año que viene. Spanberger es una demócrata centrista que consiguió en 2018 uno de los distritos más competitivos del país. Los demócratas deben mantener su escaño junto con el distrito de la congresista demócrata por Virginia Jennifer Wexton, que se retira por motivos de salud. La carrera de Wexton estuvo más reñida de lo esperado en 2022. Sin embargo, los demócratas esperan recoger un escaño ganado en 2022 por la representante Jen Kiggans, republicana de Virginia, con el 51% de los votos.
En resumen, los demócratas de la Cámara de Representantes no tienen muchas posibilidades de hacer avances frente a los republicanos con delegaciones estatales. Es irónico, porque los demócratas tienen muchas posibilidades de hacerse con el control de la Cámara. Pero los demócratas aumentan sus números globales en la Cámara en Massachusetts y California. No son competitivos en Dakota del Norte, Dakota del Sur y Utah. Así que el GOP mantiene esas delegaciones.
Cuando se trata de una elección contingente, lo mejor que pueden hacer los demócratas es mantener los actuales "campos de batalla", como Alaska, Michigan, Pensilvania y Virginia y mantener un empate en Minnesota. También necesitan evitar un empate en Nevada, Colorado y Maine. En este momento, no hay ninguna posibilidad de que los Demócratas ganen delegaciones. Todo se reduce a defender cinco estados reñidos a nivel de delegación, evitar empates en tres estados y mantener las cosas donde están en Minnesota. Aun así, es probable que los republicanos se hagan con la delegación en Norte Carolina.
Si ese análisis se mantiene, los Demócratas sólo podrían controlar 22 delegaciones en enero de 2025. Eso frente a las 27 que tendrán los republicanos si el Norte Carolina sale como prevemos.
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Aun así, es posible que los demócratas pierdan escaños en campos de batalla presidenciales como Michigan y Pensilvania. O Peltola podría perder en Alaska. Es totalmente plausible que los republicanos puedan controlar cerca de 30 delegaciones estatales, frente a los demócratas que rondan las 20.
Eso no es un buen augurio para Harris si la elección para Presidente se lanza a la Cámara.
En las elecciones contingentes de 1825, la Cámara eligió finalmente al presidente John Quincy Adams, hijo del presidente John Adams, uno de los candidatos derrotados en las disputadas elecciones de 1800, que finalmente fueron para Jefferson. El futuro presidente Andrew Jackson obtuvo la mayoría de los votos electorales necesarios para ganar. Pero aun así la Cámara se puso de parte del más joven de los Adams. Por tanto, no es ni mucho menos seguro que una elección contingente refleje el voto electoral.
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No hay experiencia con este ejercicio arcaico en el Congreso moderno. Es una táctica que no se utiliza desde hace casi dos siglos. Y por eso, nadie sabe cómo irá.