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Mientras el conflicto con Irán sigue en pie, se han barajado muchos aspectos de un posible acuerdo definitivo. Se han analizado a fondo temas como el desarrollo de armas nucleares, la producción de misiles, la venta y el enriquecimiento de uranio, la financiación de grupos proxy en el extranjero, así como las actividades de Israel los países árabes en la región. Mientras tanto, todo el mundo sabe que cualquier acuerdo con el régimen iraní es sospechoso; su cumplimiento siempre ha sido cuestionable, y llevar a cabo una supervisión eficaz plantea aún más problemas.

Desde el principio, la idea del «cambio de régimen» ha suscitado mucho interés. Para algunos, significa el fin de la Revolución Iraní de 1979. Para otros, implica la eliminación total de todos los que han liderado y participado en la Revolución Iraní durante décadas. Para otros, puede bastar con un simple cambio de liderazgo, partiendo de la hipótesis —al igual que con la intervención de EE. UU. en Venezuela— de que puedan surgir nuevos líderes que lleven al país a una mayor cooperación con EE. UU., dejen de alimentar el terrorismo a través de grupos afines en otros países y, gracias a una economía mejorada, estén dispuestos a conceder a la población en general mayores libertades individuales.

Un tema que ha estado totalmente ausente del debate público es el de la propia Constitución del régimen y si deberían plantearse enmiendas, o incluso una reforma completa. Claro que cambiar un documento no garantiza un cambio significativo en el comportamiento. Sin embargo, el hecho de que no se haya llegado a un acuerdo sobre enmiendas concretas, o incluso sobre un marco totalmente nuevo, demuestra que es poco probable que se produzca ese cambio real que gran parte del mundo agradecería.

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La Constitución actual, redactada en 1979 y modificada posteriormente en 1989, plantea una visión totalmente incompatible con los principios occidentales y que ha guiado y justificado todo lo que el régimen ha perseguido a lo largo de sus cuarenta y siete años de existencia. Además, da sentido a lo que a menudo se ha confundido con un mero grito de ánimo exagerado: «Muerte a Estados Unidos».

Mientras que Estados Unidos se construyó sobre los principios de la libertad, las libertades individuales y un control gubernamental limitado, la República Islámica se basa en una visión totalitaria global. En esencia, busca un gobierno islámico mundial basado en los principios del Corán y la sharia. Se propone apoyar todos los movimientos revolucionarios similares en todo el mundo, lo que justifica su apoyo a sus aliados y otras actividades en el extranjero. Además, se esperaba que esta visión se hiciera realidad a finales del siglo XX, lo que sin duda explica ese apetito insaciable por las armas nucleares como la vía óptima y más rápida para imponerse sobre todas las demás formas de gobierno.

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Aquí tienes algunos fragmentos del preámbulo y de los propios artículos (cursiva añadida):

«La Constitución luchará junto a otros movimientos islámicos y populares para allanar el camino hacia la formación de una única comunidad mundial (de acuerdo con el versículo coránico “Esta vuestra comunidad es una sola comunidad, y Yo am Señor, así que adoradme” [21:92]), y para garantizar que siga la lucha por la liberación de todos los pueblos desfavorecidos y oprimidos del mundo».

La Constitución se redactó «con toda la esperanza de que este siglo sea testigo del establecimiento de un gobierno sagrado universal y de la caída de todos los demás».

El ejército y la Guardia Revolucionaria Islámica «se encargarán no solo de proteger y defender las fronteras del país, sino también de cumplir la misión ideológica de la yihad en el camino de Dios, es decir, extender la soberanía de la ley de Dios por todo el mundo…»

«Teniendo debidamente en cuenta el carácter islámico de la Revolución Iraní, la Constitución establece las bases necesarias para garantizar la continuidad de la Revolución tanto en el país como en el extranjero».

«…basar la política exterior del país en criterios islámicos, en el compromiso fraternal con todos los musulmanes y en el apoyo incondicional a los luchadores por la libertad de todo el mundo».

La Constitución no solo regula las actividades dentro del territorio; tiene un carácter tanto ofensivo como defensivo. Una vez más, su alcance es mundial, no se limita a Oriente Medio, como muchos en los medios de comunicación intentan hacer creer. El «Pequeño Satán» y el «Gran Satán» son los principales enemigos precisamente porque representan los mayores obstáculos. Fue Irán quien le declaró la guerra a Estados Unidos hace décadas; y han sido los EE. UU., hasta la actual administración, quienes han minimizado su importancia con la esperanza de negociar pacíficamente para que Irán abandonara su misión. Para aquellos que se preguntan por qué Irán es una amenaza para EE. UU., su objetivo principal es la «caída» de EE. UU.

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La Constitución se basa, en parte, en la creencia en «el retorno a Dios en el Más Allá y el papel constructivo de esta creencia en el camino del hombre hacia Dios». La religión oficial es la escuela chií duodecimana ja’fari, que «permanecerá eternamente inmutable». Esta escuela, en términos generales, espera el regreso de su Mahdi —similar al Mesías— y fomenta el caos global, necesario para acelerar su aparición. Es precisamente este caos global el que subyace a gran parte de lo que el régimen ha promovido constantemente.

Las negociaciones son complicadas y, por lo general, solo los que están directamente involucrados tienen una visión completa de todas las preocupaciones, los problemas, el poder de negociación relativo y los riesgos que hay en juego. Por eso, el público suele desconocer muchas de las verdaderas limitaciones y oportunidades que tienen las partes. En consecuencia, muchas de las concesiones necesarias suelen pasar desapercibidas para quienes no forman parte del núcleo de los negociadores.

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No obstante, el siglo pasado, así como el comienzo de este, nos ha enseñado que hay que fiarse de cómo se describe el enemigo a sí mismo. Desde Hitler y Stalin hasta todos los comunistas occidentales, pasando por Mao, el PCCh y los islamistas, hemos aprendido que es importante creer lo que nos dicen. La Constitución iraní hace precisamente eso: nos dice exactamente quién es el régimen y qué busca, y cualquier debate público que se precie debe basarse plenamente en ella.

Cualquier acuerdo con este régimen es sospechoso, teniendo en cuenta su historial y su forma de interpretar las treguas según el profeta Mahoma; no hay nada que garantice que lo vayan a cumplir. Pero, lo que es más importante, el hecho de que Irán no acepte abordar muchas de las disposiciones de la Constitución dejará claro exactamente qué tipo de «cambio de régimen», si es que hay alguno, se producirá. 

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Si no se aborda adecuadamente la Constitución, al final se interpretará como una aceptación y ratificación de los principios extremos que subyacen a todos sus términos. Y si se llegara a la conclusión de que la mejor opción es un acuerdo con fechas de vencimiento, la Constitución, tal y como está, nos dice exactamente a qué nos enfrentaremos una vez que hayan pasado esas fechas.

Una vez más, los cambios en la Constitución no garantizan un cambio real, pero no hacerlos probablemente sí que garantizará que no haya ningún cambio real. Por eso es fundamental que la atención de la opinión pública se centre en este tema antes de llegar a cualquier acuerdo definitivo.