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El secretario del Tesoro, Scott , y el representante comercial de EE. UU., Jamieson Greer, se reunieron con el viceprimer ministro chino, He Lifeng, y el ministro de Comercio, Li Chenggang, en Madrid la semana pasada. Anunciaron un «acuerdo marco» sobre TikTok, la aplicación de propiedad china que utilizan millones de estadounidenses. 

Pero la historia no solo trata sobre TikTok. También trata sobre cómo Estados Unidos utiliza TikTok palanca, y por qué esa palanca es más necesaria que nunca.

TikTok una cuestión importante en sí misma: el control de los datos, la influencia algorítmica, la propiedad extranjera... Todos estos aspectos son fundamentales para la seguridad nacional. Sin embargo, además, TikTok una herramienta que Estados Unidos puede y debe utilizar en sus relaciones comerciales actuales, así como para contrarrestar la creciente influenciaChina en las tierras raras, los minerales críticos y los semiconductores.

Bessent en Madrid para TikTok

El secretario del Tesoro, Scott , se dirige a los medios de comunicación al salir de una reunión con representantes chinos el 15 de septiembre de 2025 en Madrid, España. (Gustavo Valiente/Europa Press a través de Getty Images)

Cuando trabajé en la primera administración Donald presidente Donald («Trump 45»), los principales problemas a los que nos enfrentábamos eran el enorme desequilibrio comercial, el robo de propiedad intelectual, el ciberrobo y la expansión de la infraestructura de la Franja y la Ruta China. Se trataba de prácticas depredadoras en el ámbito comercial, tecnológico y financiero. Hoy, en «Trump 47», el frente de batalla se ha ampliado, pero lo que no ha cambiado es la guerra psicológica que China emplea cada vez que se celebran negociaciones.

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Estuve en medio de uno de los ejemplos más dramáticos de esto durante el mandato de Trump 45... 

Tras un agotador mes de preparativos, en marzo de 2018 embarqué en mi vuelo a Pekín con un optimismo cauteloso. Había trabajado intensamente antes de este viaje, redactando un documento marco exhaustivo en el que se esbozaba un nuevo acuerdo comercial con China, una propuesta que reformaría prácticamente todos los aspectos de la relaciónChina .

Habíamos enviado la propuesta a nuestros homólogos chinos varios días antes, y ahora nuestra delegación comercial de alto nivel se dirigía a Pekín para negociar el mayor cambio en las relaciones comerciales en al menos 10 años. El elenco de personajes ilustra lo significativo que podría ser este acuerdo comercial. Incluía al secretario Steven Mnuchin (jefe de la delegación), al subsecretarioDavid y a mí (Tesoro), el secretario Wilbur Ross (Comercio), el representante comercial de Estados UnidosRobert y varios de sus adjuntos, el director del NEC Larry , el subsecretario Ted (Agricultura) y Peter (asistente especial del presidente y director de política comercial y manufacturera).

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Llegamos a la embajada de Estados Unidos en Pekín con aproximadamente una hora para revisar nuestros planes una vez más antes de partir hacia Diaoyutai, la residencia oficial donde Mao y todos los líderes posteriores han recibido a los dignatarios extranjeros. Pero en la embajada nos esperaba una sorpresa: una nueva propuesta, redactada por los chinos, que presentaban en el último momento y que nunca habíamos visto. Tenía unas 15 páginas y estaba completamente en chino.

Yo era una de las pocas personas en la sala que podía leerlo. Tras echarle un vistazo rápido, le dije al grupo: «Esto es totalmente inaceptable. Este documento no dice nada, solo están jugando con nosotros». Se produjo un acalorado debate sobre cómo responder y cómo reaccionarían probablemente los chinos. Pero no había tiempo para llegar a un consenso; era hora de partir hacia Diaoyutai.

Hubo una salida masiva de la sala segura donde nos reunimos en la embajada y, casi como un ballet bien coreografiado con un centenar de piezas en movimiento, todos nos dirigimos a tus coches asignados. Cuando el secretario Mnuchin subió a la limusina que nos llevaría a la reunión, Malpass insistió en que yo viajara con el secretario y me empujó al asiento junto a Mnuchin, diciendo: «Necesitamos saber exactamente lo que dice esto, ¿puedes traducirlo durante el trayecto?».

Mientras recorríamos a toda velocidad las calles de Pekín, yo iba sentado en el asiento trasero, literalmente sudando la gota gorda mientras un término técnico en chino me superaba, y traducía furiosamente mientras leía en voz alta, en inglés, lo que los chinos os habían dejado en nuestras manos.

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Incluso cuando subimos las escaleras del edificio y entramos en la sala de reuniones, ninguno de nosotros estaba muy seguro de cómo Mnuchin iba a manejar este tema tan delicado. Tras la fluida serie de cortesías diplomáticas del viceprimer ministro Liu He para darnos la bienvenida a China, el secretario respondió con calma: «Hemos recibido vuestro borrador. Gracias por enviárnoslo, pero hoy vamos a utilizar nuestro borrador». No era el preámbulo que esperaban. Pero era totalmente coherente con el nuevo tono que el presidente Trump había marcado desde el día en que asumió el cargo.

Hoy en día, China pasado de utilizar aranceles y robo de propiedad intelectual a controlar los puntos críticos, especialmente en lo que respecta a los elementos de tierras raras, los minerales críticos, los semiconductores y la capacidad de fabricación avanzada. Las cifras son indicadores claros de la influencia China. 

China alrededor del 70 % de la extracción mundial de tierras raras y alrededor del 90 % de la capacidad mundial de refinado y separación de tierras raras. En 2023, China el 61 % de la extracción mundial de elementos magnéticos de tierras raras y el 92 % de la capacidad de refinado de esos imanes. 

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En cuanto a los semiconductores: aunque las empresas estadounidenses siguen siendo fuertes en el diseño de chips y la I+D avanzada, la cuota Chinaen el valor añadido de la industria de los semiconductores ha aumentado considerablemente (de alrededor del 8 % en 2001 a más del 30 % en 2016), y China impulsando agresivamente la autosuficiencia en la producción de nodos maduros.

No se trata de métricas pasivas. Son palancas activas China utiliza en las negociaciones comerciales mediante restricciones a la exportación, controles de licencias o amenazas de interrupciones. Por ejemplo, en abril de 2025 China en clara respuesta a las audaces medidas arancelarias del presidente Trump China añadió licencias y restricciones a la exportación de siete elementos de tierras raras pesadas, entre ellos el disprosio, el terbio y el samario, además de los imanes de tierras raras, materiales fundamentales para los motores de los vehículos eléctricos, las turbinas eólicas, la electrónica y los sistemas de defensa.

Los retos a los que se enfrentó Trump en su primer mandato no solo han evolucionado, sino que se han agravado. El déficit comercial es elevado, el robo de propiedad intelectual y tecnología es cada vez más peligroso, continúan las prácticas financieras depredadoras en materia de desarrollo y la influencia Chinaen las tierras raras, los semiconductores y el control de las cadenas de suministro amenaza el desarrollo mundial y la autonomía estadounidense.

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TikTok un tema de actualidad que afecta a cuestiones fundamentales relacionadas con los datos, la influencia y la seguridad nacional. Pero también es una palanca esencial para contrarrestar los nuevos puntos de presión China ejerciendo China . Madrid yXi del viernesXi ofrecen una oportunidad para remodelar este amplio enfrentamiento. 

Como demuestro en «A Seat at the Table», la estrategia y las políticas del presidente Trump durante su primer mandato nos permitieron ejercer la máxima presión sobre nuestros homólogos y mantener el rumbo con posiciones negociadoras firmes y líneas rojas claras. Los diálogos de la semana pasada demuestran que Trump seguirá insistiendo en la sustancia por encima del simbolismo, un enfoque fundamental para nuestros intereses nacionales. 

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