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Durante décadas, China tenido una ventaja clara en las negociaciones con Estados Unidos al hacerse económicamente indispensable. Pekín lo consiguió aprovechando su posición en las cadenas de suministro globales, que son clave para la seguridad económica de EE. UU. Washington debilitó su posición negociadora al aplicar políticas energéticas que dejaron a Estados Unidos expuesto a la estrategia China. Las medidas económicas y comerciales del presidente Trump han cambiado ese panorama. Ahora que Trump se prepara para sentarse frente a Xi en Pekín, EE. UU. está en posición de salir ganando.

La base de esta fortaleza empieza en casa, con el crecimiento. La agenda desreguladora y las reformas fiscales de Trump desataron la inversión en la industria estadounidense tras años de estancamiento. Su Gobierno reconoce que una economía estadounidense productiva y en crecimiento no solo es buena para los trabajadores, sino que también sirve como una ventaja geopolítica vital que permite a EE. UU. resistir la presión del PCCh. Mientras que el crecimiento Chinase ha ido debilitando, la economía estadounidense se ha mostrado notablemente resistente.

Esto se debe, en parte, al impulso de Trump para potenciar la producción energética nacional, lo que no solo crea puestos de trabajo bien remunerados, sino que también garantiza que la economía estadounidense tenga la resiliencia necesaria para capear las turbulencias en el extranjero.

No hace mucho, EE. UU. dependía del resto del mundo para el petróleo y el gas natural. Ahora, las políticas de Trump han permitido que Estados Unidos se convierta en una potencia energética y en un exportador neto de energía. Aunque las perturbaciones en los mercados mundiales siguen afectando a los consumidores estadounidenses, el impacto no es nada comparado con la presión que sufre Pekín, que ha dependido de las importaciones de energía de países como Irán y Venezuela para mantener su dominio en el sector manufacturero. Al quedar cortadas estas fuentes, Xi se encuentra en una posición más débil.

LA GUERRA ARANCELARIA DE TRUMP CON PEKÍN FORMA PARTE DE UNA ESTRATEGIA MULTIFACÉTICA PARA PROTEGER A ESTADOS UNIDOS DE UNA AMENAZA MUCHO MÁS AMPLIA

La visión de Trump de la industria manufacturera como fuente clave del poder nacional subraya esta agenda. Uno de los pilares de China del presidente Trump China ha sido sustituir el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) por el Acuerdo entre Estados Unidos, México y Canadá (USMCA). A diferencia del TLCAN, el USMCA protegía mejor a los trabajadores y se diseñó para asegurar nuestras cadenas de suministro después de que estas se hubieran vuelto peligrosamente dependientes de China.

Dieciséis de los 21 sectores manufactureros clave han aumentado sus exportaciones gracias al T-MEC. En sectores clave como el petrolero, el químico y el maderero, las exportaciones de EE. UU. no solo crecieron con el T-MEC, sino que además lo hicieron mucho más rápido hacia Canadá y México que hacia el resto del mundo. Un ejemplo clave son los proveedores de vehículos de EE. UU. Al exigir que el 75 % del valor de un vehículo sea de origen norteamericano, el acuerdo permitió a los fabricantes reestructurar las cadenas de suministro, alejándolas de las fábricas chinas y trayéndolas de vuelta a este continente. La producción de piezas de automóvil en EE. UU. asciende ahora a 349 mil millones de dólares al año, más de 37 mil millones por encima de los niveles de 2019. El sector de los proveedores de automoción ha creado 61 000 puestos de trabajo y ahora da empleo a más de 930 000 trabajadores en los 50 estados. Casi un tercio de todas las exportaciones de EE. UU. se dirigen a Canadá y México dentro de este marco integrado.

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Esta resiliencia de la cadena de suministro le quita a Pekín su ventaja en la mesa de negociaciones. La estrategia Chinasiempre se ha centrado en integrar la producción china tan profundamente en las cadenas de suministro globales que cualquier enfrentamiento resulte demasiado costoso para EE. UU. El USMCA socava directamente esa estrategia. Cuando los fabricantes estadounidenses pueden abastecerse de componentes de socios norteamericanos de confianza que operan bajo normas comunes, el control Chinase debilita.

Mientras Trump se prepara para viajar a China, se reunirá con Xi una ventaja económica sin precedentes, respaldada por una economía nacional estadounidense revitalizada gracias a la desregulación; una base industrial norteamericana que produce a niveles récord; y un marco comercial que ha reducido considerablemente la dependencia de la capacidad industrial china.

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China produce China más o menos el 30 % de los productos manufacturados del mundo, mientras que solo consume alrededor del 18 %. Ese excedente tiene que ir a alguna parte, y normalmente se vierte en los mercados mundiales, con subvenciones estatales que cubren las pérdidas. Durante años, esa estrategia funcionó porque no había una alternativa occidental coherente. La política industrial norteamericana del presidente Trump es la primera respuesta seria a ese reto. Pekín se da cuenta de que su dominio sobre la economía mundial se está desmoronando.

La agenda de «America First» nunca se limitó a aislar a Estados Unidos del resto del mundo. Se trataba de garantizar que, cuando Estados Unidos se relacionara con el mundo —incluso con un rival tan formidable como China, lo hiciera desde una posición de fuerza. Eso deja a Pekín a la defensiva.